日前，河北省政府出臺《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的實施意見》，指出我省將積極推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化;將集中培育30個中小城市和10個都市衛(wèi)星城，重點培育100個特色小城鎮(zhèn)，啟動1000個左右中心村示范點建設。2016年完成村鎮(zhèn)地籍調(diào)查，逐步進行集體建設用地、宅基地使用權頒證工作。2017年基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。并且石市被列入新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

　　積極推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化

　　按照我省深化戶籍制度改革的實施意見，加快推進戶籍制度改革，著力解決農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上人口、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉移人口等重點群體在城鎮(zhèn)落戶問題。

　　同時，我省將全面實行居住證制度。綜合考慮連續(xù)居住年限等因素，建立居住證梯度賦權機制。將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生計生服務范圍。建立健全公共就業(yè)服務提供機制，保障城鎮(zhèn)常住人口享有與本地戶籍人口同等的勞動就業(yè)權利，并提供基本公共就業(yè)服務。推動居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊淖》勘Ｕ蠙嗬?，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

　　另外，我省將切實維護進城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的合法權益，逐步擴大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份合作制改革試點范圍，將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員，設立一批農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社。引導農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等農(nóng)業(yè)社會化服務。將農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎補范圍。

　　建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險制度

　　我省將推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，每年培訓40萬人次以上。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)一體化經(jīng)辦運行機制。完善省內(nèi)醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結算體系，加快建立基本醫(yī)療保險省外異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算制度。2016年繼續(xù)按照不低于生均公用經(jīng)費基準定額的標準對城鄉(xiāng)義務教育學校(含民辦學校)補助公用經(jīng)費;自2017年起，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策。

　　完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造

　　我省將打好棚戶區(qū)改造三年攻堅戰(zhàn)，將城中村、城郊村及易地搬遷進入城鎮(zhèn)的村莊改造納入棚戶區(qū)改造范圍，推動棚戶區(qū)改造與名城保護、城市更新相結合。各地新啟動的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例達到80%以上。到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。

　　啟動石家莊市郊鐵路規(guī)劃

　　我省將重點推進石家莊城市軌道交通項目1號線一期工程建設，3號線一期工程力爭2017年投產(chǎn)運行。啟動石家莊市郊鐵路規(guī)劃和承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制工作，推進石家莊、保定“公交都市”建設，在百萬人口城市構建快速公交系統(tǒng)(BRT)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構，打通城市斷頭路，增加街巷支路密度，到2020年城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里，道路面積率達到15%。推廣國家自行車和步行道系統(tǒng)示范項目。新建住宅配建停車位、大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電基礎設施或預留建設充電設施安裝條件的車位比例原則上不低于100%、10%、10%。

　　2019年重點鎮(zhèn)全部具備污水處理能力

　　我省將提升縣城和重點鎮(zhèn)基礎設施水平，2018年前全面完成縣城公共供水設施建設和升級改造。2016年所有縣城實現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱，重點鎮(zhèn)也要加快推進步伐。到2018年，建成水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范工程，實現(xiàn)年處置500萬噸垃圾廢棄物和1000萬噸水泥熟料產(chǎn)能轉型。在醫(yī)療資源短缺、人口相對集中、距離主城區(qū)較遠的地區(qū)，依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設縣級醫(yī)院分院。在縣城建設縣級全民健身活動中心和公共體育場，推進農(nóng)民體育建設工程項目建設。健全小城鎮(zhèn)垃圾處理體系，推進重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，到2019年重點鎮(zhèn)全部具備污水處理能力。

　　同時，我省將重點培育100個特色小城鎮(zhèn)。“十三五”期間培育一批具有示范性、影響力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)示范縣、鎮(zhèn)，推出一批山地度假小鎮(zhèn)、濕地生態(tài)小鎮(zhèn)、草原風情小鎮(zhèn)、冰雪運動小鎮(zhèn)等主題旅游小鎮(zhèn)。另外，自2016年起，我省將集中培育30個中小城市和10個都市衛(wèi)星城。

　　我省將推進石家莊市和定州市、張北縣、威縣、保定市白溝鎮(zhèn)在建立農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制、可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機制方面，有序建立進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權依法自愿有償退出機制方面，積極開展省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

　　每年評選200家省級示范家庭農(nóng)場

　　我省將啟動1000個左右中心村示范點建設。同時，每年將評選200家省級示范家庭農(nóng)場，并納入支農(nóng)補貼政策、農(nóng)業(yè)基礎設施建設和重點農(nóng)業(yè)項目扶持范圍。整合發(fā)展一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，培育一批電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。到2020年，認定200個休閑農(nóng)業(yè)示范點和星級園區(qū)，培育20條特色休閑農(nóng)業(yè)觀光帶,建成30條農(nóng)業(yè)休閑旅游精品線路。到2020年，全省打造500個旅游專業(yè)村，10000個旅游專業(yè)戶。

　　同時，我省將制定“十三五”易地扶貧搬遷實施方案和年度計劃，集中安置搬遷37.8萬人左右。

　　建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制

　　我省將建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制。允許存量土地使用權人在不違反法律法規(guī)、符合相關規(guī)劃的前提下，按照有關規(guī)定經(jīng)批準后對土地進行再開發(fā)。完善城鎮(zhèn)存量土地再開發(fā)過程中的供應方式，鼓勵原土地使用權人自行改造，涉及原劃撥土地使用權轉讓需補辦出讓手續(xù)的，經(jīng)依法批準，可采取規(guī)定方式辦理，并按市場價繳納土地出讓價款。在國家、改造者、土地權利人之間合理分配“三舊”(舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊)改造的土地收益。探索城市資本盤活農(nóng)村閑置資源的方式方法和“市民農(nóng)莊”等新型模式，挖掘城市郊區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　2016年完成村鎮(zhèn)地籍調(diào)查，逐步進行集體建設用地、宅基地使用權頒證工作。2017年基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓。

　　將農(nóng)民工納入住房公積金覆蓋范圍

　　我省實行公租房貨幣化，各地政府原則上不再新建公租房，住房保障方式由采取實物與租賃補貼相結合逐步轉向租賃補貼為主。指導各地將城鎮(zhèn)住房保障范圍覆蓋到城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、居住證持有人、外來務工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員。

　　同時，我省將取消90平方米以下住房面積所占比重必須達到開發(fā)建設總面積70%以上的強制要求。將農(nóng)民工和城鎮(zhèn)個體工商戶納入住房公積金覆蓋范圍，全面開展住房公積金異地貸款，實現(xiàn)住房公積金繳存異地互認和轉移接續(xù)，提高進城務工人員住房消費能力。