“停車難”一直是困擾城市發(fā)展的難題，也是廣大市民的“心結(jié)”。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，石家莊市汽車保有量已突破320萬輛，“車多位少”引發(fā)的“停車難”“亂停車”等民生痛點(diǎn)，成為亟待破解的時(shí)代課題。

　　7月17日，市委、市政府研究出臺(tái)《石家莊市停車場(chǎng)管理工作方案》，這個(gè)指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，為全市停車場(chǎng)改革指明了方向：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想;城市道路公共資源屬于廣大市民，如何規(guī)范、如何管理，群眾最有發(fā)言權(quán);政府決策，必須堅(jiān)持公正公平，要最大化照顧廣大群眾的真正民意。在這一工作理念和原則指導(dǎo)下，石家莊市通過停車管理“加減乘除”法，努力打造與建設(shè)美麗省會(huì)城市相適應(yīng)、人民群眾滿意的停車管理格局。

　　加：六個(gè)波次“大禮包”惠民生

　　8月6日，本著便民利民、自愿有償、公示公開的原則，20家商業(yè)企業(yè)積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，對(duì)社會(huì)公眾錯(cuò)時(shí)開放停車場(chǎng)，近4500個(gè)停車位。

　　8月11日，石家莊智慧泊車公司首批選定10個(gè)停車場(chǎng)，施劃藍(lán)白雙色停車泊位，實(shí)行白天收費(fèi)、晚間免費(fèi)，近800個(gè)夜間免費(fèi)停車位。

　　8月17日，石家莊市10個(gè)縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位將其所屬門前廣場(chǎng)、空地設(shè)置的92個(gè)停車場(chǎng)、1799個(gè)泊位向社會(huì)免費(fèi)開放。

　　8月25日，省、市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位門前及所屬26個(gè)停車場(chǎng)、11個(gè)公園停車場(chǎng)對(duì)外開放，共為市民近 1900個(gè)停車位。

　　9月7日起，在煤機(jī)一區(qū)等老舊小區(qū)周邊的智慧泊車35個(gè)停車場(chǎng)1713個(gè)泊位，實(shí)行白天收費(fèi)、夜間免費(fèi)。

　　9月18日，又一批機(jī)關(guān)企事業(yè)單位篩選本單位門前及所屬24個(gè)停車場(chǎng)、999個(gè)泊位，對(duì)市民開放或錯(cuò)時(shí)共享。

　　這些新增停車位給市民帶來了實(shí)惠和方便。家住燕港新村的孫先生說，富強(qiáng)公園門前停車場(chǎng)改成白天收費(fèi)、夜間免費(fèi)，他每月能因此節(jié)省一百多元停車費(fèi)。另一位家住北國(guó)商城附近的王先生也表示，商場(chǎng)錯(cuò)時(shí)共享車位，大大方便了他夜間停車。

　　減：清理違規(guī)私設(shè)停車場(chǎng)

　　在增加車位資源做“加法”的同時(shí)，石家莊市還通過打擊違規(guī)私設(shè)停車場(chǎng)，查處亂停亂放做“減法”。

　　市交管局將違規(guī)私設(shè)停車場(chǎng)列入“金盾風(fēng)暴”系列專項(xiàng)行動(dòng)，采取四項(xiàng)措施進(jìn)行嚴(yán)打整治。一是明確工作標(biāo)準(zhǔn)。以道路規(guī)劃紅線為界劃分公共資源用地范圍，“一把尺子”量到底。二是全面排查整治，組織警力開展地毯式摸排，對(duì)問題停車場(chǎng)逐一清理整治，對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重或拒不配合工作的，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市交管局秩序大隊(duì)、刑事偵查大隊(duì)及各縣(市、區(qū))交警大隊(duì)每天深入轄區(qū)明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)停車場(chǎng)，立即通知轄區(qū)政府限期整頓。四是嚴(yán)防問題反彈。對(duì)已整治區(qū)域、部位開展“回頭看”，對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)反彈問題依法從重處理。同時(shí)，交管部門開展小街小巷交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，全力推進(jìn)“停車有位，停車入位，停車有序，違停必糾”長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　專項(xiàng)行動(dòng)開展至今，全市共清理整改停車場(chǎng)106處，取締停車場(chǎng)7處，拆除起降桿92個(gè)、地鎖406個(gè)，行政拘留8人。

　　石家莊市交管部門還依法取消了存在于市區(qū)路面15年之久的咪表停車場(chǎng)，撤除收費(fèi)設(shè)施，達(dá)到了還路于民、暢通交通的良好效果。路面秩序?yàn)橹磺?，廣大市民拍手稱快。

　　乘：盤活存量資源提高管理能力

　　除了增加停車資源供給，石家莊市還采取多種辦法挖潛，盤活存量停車資源，加強(qiáng)車位流轉(zhuǎn)使用效率。

　　石家莊市從實(shí)際出發(fā)，以堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持法制統(tǒng)一為基本原則，通過問卷調(diào)查、公開征求意見、召開聽證會(huì)、學(xué)習(xí)借鑒外地市立法經(jīng)驗(yàn)等方式廣泛調(diào)查研究，市交管局起草了《石家莊市停車場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。市司法局按立法程序?qū)Α掇k法》送審稿進(jìn)行反復(fù)研究、修改，再次開展了網(wǎng)上問卷調(diào)查，先后多次征求相關(guān)部門、縣(市、區(qū))及基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見，并召開專家論證會(huì)。9月22日，《辦法》經(jīng)市第十五屆人民政府第3次會(huì)議討論審議通過，將于2021年10月23日正式實(shí)施。

　　《辦法》通篇貫穿著以人為本的理念，著力解決車輛通行和停放的矛盾，以及占用公共資源停車和無車一族享受公共資源的矛盾?！掇k法》第二十七條明確規(guī)定：機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)的，遵循中心區(qū)域高于外圍區(qū)域，交通擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段等原則，區(qū)分不同區(qū)域、時(shí)段、車型，制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理調(diào)控出行停車需求。

　　《辦法》還提出：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車場(chǎng)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，在用地取得、城建費(fèi)用減免、資金補(bǔ)助等方面給予投資建設(shè)公共停車場(chǎng)政策支持?？梢灶A(yù)見，將來會(huì)有更多的增量停車資源，緩解市民停車壓力。

　　除：解決管理領(lǐng)域的“微腐敗”和違法違規(guī)行為

　　石家莊市積極推進(jìn)智能化停車場(chǎng)管理平臺(tái)建設(shè)，各業(yè)態(tài)停車場(chǎng)各類數(shù)據(jù)均接入該平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市一網(wǎng)統(tǒng)管，還可實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)位置查詢、剩余泊位一鍵查詢、車位共享等便民利民功能。

　　為發(fā)動(dòng)全民參與，9月17日，石家莊市規(guī)范停車場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還協(xié)調(diào)上線了一款“規(guī)范停車市民服務(wù)平臺(tái)”系統(tǒng)，市民手機(jī)注冊(cè)后，就可隨時(shí)隨地將日常生活中遇到的涉及停車場(chǎng)的違法違規(guī)線索以及建議意見等一鍵上報(bào)，相關(guān)職能部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)研核查解決。依法嚴(yán)厲打擊停車管理領(lǐng)域違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處占用公共資源違法違規(guī)行為，解決管理領(lǐng)域的“微腐敗”以及群眾關(guān)心的不公平、不公正的問題。

　　通過這一系列管理政策“組合拳”，石家莊市“亂停車”問題得到有效管控，停車秩序明顯好轉(zhuǎn)，破解“停車難”已取得階段性成效。