一、明確貫徹實施《條例》總體要求
貫徹實施好《條例》,對加強和規(guī)范電動自行車管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北,具有重要意義。
各級各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)***法治思想,從加快法治政府建設(shè),推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,切實把《條例》貫徹好,實施好。
要把依法加強電動自行車管理作為創(chuàng)新社會治理,用法治保障人民群眾合法權(quán)益的重要舉措,正確處理促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便群眾出行和保障公共安全之間的關(guān)系,大力提升行政管理和服務(wù)水平,加強電動自行車生產(chǎn)、環(huán)節(jié)監(jiān)管,依法穩(wěn)妥淘汰在用非標(biāo)電動自行車,切實保護消費者權(quán)益,把電動自行車管理這件與群眾息息相關(guān)的民生實事辦實辦好,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、依法嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)管理
工業(yè)和信息化部門要按照職能分工,指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照強制性國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動自行車。
市場監(jiān)管部門要加強電動自行車強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,加強對認(rèn)證機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)檢查,確保產(chǎn)品一致性,避免不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱非標(biāo))電動自行車獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證并流入市場;嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無認(rèn)證生產(chǎn)、經(jīng)過認(rèn)證后不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、不符合法定要求的產(chǎn)品、非法改裝電動自行車等行為。
對上述行為查證屬實的,由認(rèn)證機構(gòu)依法對認(rèn)證證書作出處理直至撤銷認(rèn)證證書,由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、依法嚴(yán)格電動自行車管理
市場監(jiān)管部門要加強電動自行車環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處違法不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車。
加強電子商務(wù)經(jīng)營者監(jiān)管,督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者加強對入網(wǎng)電動自行車者身份、地址、聯(lián)系方式等真實信息的核驗、登記,嚴(yán)禁不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車在平臺上。
對違法電動自行車行為,依據(jù)《條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝等影響電動自行車安全性能行為的,由市場監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門按照職責(zé)予以行政處罰。
進一步暢通消費者訴求渠道,消費者購買或發(fā)現(xiàn)非標(biāo)電動自行車或與認(rèn)證證書內(nèi)容不一致電動自行車,可以通過投訴舉報熱線和信息化平臺向市場監(jiān)管部門投訴。
市場監(jiān)管部門要依據(jù)相關(guān)職能及時受理和依法處理消費者訴求,維護消費者合法權(quán)益。
四、依法嚴(yán)格電動自行車登記通行管理
省公安機關(guān)交通管理部門要制定電動自行車登記規(guī)定,統(tǒng)一號牌式樣,建設(shè)全省統(tǒng)一的電動自行車登記管理系統(tǒng),并確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定,指導(dǎo)公安機關(guān)交通管理部門做好登記上牌各項準(zhǔn)備工作。
各市、縣財政部門要按照《條例》規(guī)定,落實電動自行車登記、管理的經(jīng)費保障。各市、縣公安機關(guān)交通管理部門要對本地電動自行車數(shù)量進行測算,按照統(tǒng)一號牌式樣電動自行車號牌,按規(guī)定時限開展登記上牌工作;穩(wěn)妥落實佩戴安全頭盔制度,提示群眾購置安全頭盔;適時組織電動自行車交通秩序?qū)m椪危瑖?yán)查電動自行車闖紅燈、逆向行駛、占用機動車道等違法行為。
加強電動自行車等非機動車通行道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在農(nóng)村公路交通事故多發(fā)路段、路口,設(shè)置讓行標(biāo)志、減速標(biāo)志等標(biāo)線、標(biāo)志和設(shè)施,優(yōu)化電動自行車通行條件,科學(xué)合理分配路權(quán),依法保障電動自行車安全、順暢、便捷出行。
五、依法嚴(yán)格電動自行車停放充電管理
應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安部門和消防救援機構(gòu)要督促村(居)民委員會、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實安全管理責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、違規(guī)充電等行為。
各地各有關(guān)部門要制定并實施電動自行車停放場所、充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作。
電力部門要確保居民住宅小區(qū)和執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的集中充電設(shè)施用電,執(zhí)行居民生活用電價格。
各地要充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會、住宅小區(qū)管理單位等,加強防火檢查巡查,重點整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題,督促快遞、外賣企業(yè)站點設(shè)置集中充電場所,配置具有短路保護、自動報警等功能的安全充電裝置。
對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電,占用、堵塞疏散通道、安全出口的,依法清理搬離;對發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的,依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任。
六、依法穩(wěn)妥淘汰在用非標(biāo)電動自行車
各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實非標(biāo)電動自行車過渡期制度,引導(dǎo)在用非標(biāo)電動自行車逐步退出,未按規(guī)定領(lǐng)取臨時號牌以及過渡期滿后仍上路通行的,公安機關(guān)交通管理部門嚴(yán)格依法處罰。
推動示范引領(lǐng),引導(dǎo)政府、企事業(yè)單位公職人員率先使用符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,推動快遞、外賣企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計和采購符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的專用電動自行車,并按照規(guī)定申請辦理登記上牌手續(xù)。
督促快遞、外賣企業(yè)加強行業(yè)自律,對配送人員進行嚴(yán)格管理,不得購買非標(biāo)電動自行車以及非法改裝電動自行車。
各地要綜合施策,鼓勵群眾主動置換和報廢非標(biāo)電動自行車,鼓勵電動自行車生產(chǎn)、企業(yè)通過以舊換新、折價回購等方式,加快淘汰在用非標(biāo)電動自行車。
七、強化組織保障
各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機制,加大投入力度,研究制定具體措施,全面清理不符合規(guī)定的現(xiàn)行制度。
加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,依法全面正確履行職能,自覺接受監(jiān)督。
充分利用各類媒體,向社會各界和廣大群眾宣傳電動自行車生產(chǎn)、、使用等規(guī)定和要求,將注冊登記申領(lǐng)號牌、駕乘電動自行車佩戴安全頭盔、遵守交通安全法律法規(guī)通行、遵守消防安全規(guī)定停放和充電作為宣傳的重點內(nèi)容,積極營造全民守法、文明出行的良好氛圍。
建立聯(lián)合執(zhí)法機制,依法查處電動自行車生產(chǎn)、、使用、維修等方面的違法行為,實現(xiàn)信息共享和全過程監(jiān)管,在監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督抽查、電動自行車登記、
路面執(zhí)法、消費者投訴舉報受理等工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索,及時通報有管轄權(quán)的職能部門調(diào)查處理,實現(xiàn)對違法生產(chǎn)、電動自行車行為的跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動打擊。
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