河北新聞網(wǎng)訊(河北日報記者宋平)11月26日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》明確，以人口凈流入的大城市石家莊、邯鄲、唐山、保定、秦皇島、張家口和雄安新區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展城市，加快發(fā)展保障性租賃住房。其他城市堅持從實際出發(fā)，因地制宜發(fā)展保障性租賃住房。

　　保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。按照“租賃戶收入可負(fù)擔(dān)、租賃企業(yè)經(jīng)營可持續(xù)”的原則，合理確定租金價格，租金價格低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金價格。

　　實施意見明確了加快保障性租賃住房發(fā)展的主要任務(wù)。

　　多方籌集房源。充分發(fā)揮市場機(jī)用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”，主要利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新國有建設(shè)用地建設(shè)，并合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。在商品房去化周期偏長的城市，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫存商品房轉(zhuǎn)為保障性租賃住房，并自持運(yùn)營。支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營管理保障性租賃住房。

　　確保住房品質(zhì)。保障性租賃住房的水、電、氣、暖、路、信等城市基礎(chǔ)設(shè)施要配套齊全，滿足基本生活需求。保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)簡約、環(huán)保的基本裝修，具備入住條件。對新建保障性租賃住房項目，鼓勵按照近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，并享受建筑節(jié)能相關(guān)獎勵政策。

　　加強(qiáng)監(jiān)督管理。已享受公租房保障的家庭，不得申請保障性租賃住房。保障性租賃住房不得上市或變相，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁以保障性租賃住房名義變相福利分房。

　　為加快發(fā)展保障性租賃住房，實施意見提出了5項土地支持政策。

　　集體經(jīng)營性建設(shè)用地方面，重點(diǎn)發(fā)展城市在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)城市人民政府同意，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房;支持利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運(yùn)營保障性租賃住房。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)運(yùn)營的保障性租賃住房面向全社會符合條件的保障對象。

　　企事業(yè)單位自有閑置土地方面，重點(diǎn)發(fā)展城市經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許企事業(yè)單位利用依法取得使用權(quán)的土地，建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式;允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場主體合作建設(shè)運(yùn)營保障性租賃住房。企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)的保障性租賃住房優(yōu)先面向符合條件的本單位職工，剩余房源面向社會符合條件的保障對象。省、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)可統(tǒng)一組織本級事業(yè)單位建設(shè)保障性租賃住房，統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰赓U住房計劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地方面，經(jīng)城市人民政府同意，在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅。利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)的保障性租賃住房主要面向符合條件的園區(qū)職工。

　　改建非居住存量房屋方面，各城市人民政府在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價款，面向全社會符合條件的保障對象。

　　新國有建設(shè)用地方面，重點(diǎn)發(fā)展城市應(yīng)根據(jù)租賃住房用地需求，提高住宅用地中保障性租賃住房用地比例。保障性租賃住房用地主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點(diǎn)附近和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動，促進(jìn)職住平衡。新建普通商品住房項目，可配建一定比例的保障性租賃住房。在新國有建設(shè)用地上建設(shè)的保障性租賃住房，面向全社會符合條件的保障對象。