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《住宅小區(qū)車位應先滿足業(yè)主需求》追蹤
昨日，河北省發(fā)改委、住建廳及交通廳三部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》(以下稱簡《意見》)一見報，就引起了市民的廣泛關注。針對《意見》中市民最為關心的有關住宅小區(qū)內(nèi)停車管理、收費的問題，記者采訪了省會多個小區(qū)業(yè)主、物業(yè)，律師，并邀請市物協(xié)專家、相關部門對關鍵詞逐一進行解讀，為廣大市民解疑釋惑。
□文/圖 本報記者 叢俊儒 杜慧
事件1：小區(qū)成了“公共停車場”
位于東二環(huán)附近的一高層住宅小區(qū)建成多年。昨日，業(yè)主張偉(化名)介紹，由于小區(qū)沒有地下車庫，物業(yè)就在地上規(guī)劃了一些車位供業(yè)主停車。這些年，小區(qū)門口雖設有升降桿，但車輛可以隨意進出，讓小區(qū)變成了不折不扣的“公共停車場”，“相鄰小區(qū)停車位緊張，有業(yè)主就把車停到我們小區(qū)。”張偉說，今年上半年，小區(qū)開始實施藍牙卡管理，可效果不佳，還時常有外來車輛蹭車位。
采訪時，某小區(qū)劉先生說，他所在小區(qū)的地上車位也時常被外來車輛“侵占”，“我們小區(qū)附近有一寫字樓，由于寫字樓的車位緊張，有的工作人員就把車停到我們小區(qū)，我曾問過外來停車者，他說，車位是從我們小區(qū)物業(yè)租的，每年交納的停車服務費比本小區(qū)業(yè)主要高。本來我們小區(qū)車位就緊張，物業(yè)居然還將車位租給外邊的人，這該由誰監(jiān)管呢?”他說。
說法1：若未滿足業(yè)主需要對外出租可投訴
昨日，記者從市發(fā)改委相關部門獲悉，他們已經(jīng)接到該《意見》文件，會按照《意見》內(nèi)容執(zhí)行，并進一步制定、完善本地機動車停放服務收費實施細則。
據(jù)悉，該《意見》顯示，住宅小區(qū)停車設施，由物業(yè)服務企業(yè)或停車服務企業(yè)接受業(yè)主委托，按照停車服務合同約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車場所、設施以及停車秩序管理服務并收取費用。住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主需求。
石家莊市物業(yè)協(xié)會秘書長劉明表示，住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)，通常理解是小區(qū)建筑紅線區(qū)域之內(nèi)，在業(yè)主共有的土地上形成的空間、場地以及配套設施等。在住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足業(yè)主的需求，小區(qū)車位與車庫有了富余，才可以考慮對外出租。若在未保證業(yè)主需求前提下，物業(yè)對外出租車位，業(yè)主可以向物業(yè)主管部門投訴，或者通過法律訴訟，以維護權益。
事件2：未征求業(yè)主意見收停車費
長安區(qū)銀龍北區(qū)業(yè)主張先生來電反映說，近段時間，該小區(qū)物業(yè)也開始對有車業(yè)主收取停車費，“1個月收50元，不繳費就不能開車隨意進小區(qū)。”張先生說，雖然他心里不情不愿，但為了車輛順利進小區(qū)，他還是“被繳費”，“要是物業(yè)不征求我們業(yè)主的意見就收費，這合適嗎?”
24日上午，記者在現(xiàn)場看到，小區(qū)西門出入口安裝有升降桿，有保安在門口進行值守。在小區(qū)主干路兩側(cè)、居民樓樓下空地上都有車輛停放，有的還安裝有地鎖。
據(jù)業(yè)主介紹，該小區(qū)1997年業(yè)主陸續(xù)入住，入住時小區(qū)并未規(guī)劃車位，“這些主干路兩側(cè)、樓前的空地，都屬于小區(qū)公共場地，物業(yè)要是加強小區(qū)停車管理想要收費，是不是要征求全體業(yè)主意見。”業(yè)主王先生說。
當天，小區(qū)物業(yè)辦公室大門緊閉，無人應門。一位保安介紹說，若在小區(qū)居住有車業(yè)主需每月交50元的費用，“可以按月交，也可以按年交。”而物業(yè)收費就是為了加強小區(qū)停車管理，想通過收費、指定車位的方式，讓小區(qū)停車變得有秩序，將來小區(qū)主干道兩側(cè)是不允許停車的，而這項規(guī)定是從今年9月開始實施的。
據(jù)他介紹，凡繳費車主都會給收據(jù)，物業(yè)會將這些車主的車牌等相關信息，輸入門禁系統(tǒng)，這樣就能順利開車進出小區(qū)。
說法2：若小區(qū)無業(yè)委會需超半數(shù)業(yè)主同意才行
昨日，市發(fā)改委相關人士表示，按照該《意見》規(guī)定，小區(qū)占用業(yè)主共有道路或者其他場所規(guī)劃的車位，屬于業(yè)主共有，其收費、管理等事項，由業(yè)主大會決定。
石家莊市物業(yè)協(xié)會秘書長劉明認為，小區(qū)業(yè)主占用小區(qū)公共場地或道路，交納部分費用是比較普遍的做法。一部分業(yè)主車輛占用全體業(yè)主的公共空間，應支付一定費用，但是這些費用如何收、收多少、費用收上來后如何使用、包括小區(qū)車位如何設置與規(guī)劃，業(yè)主可以通過業(yè)委會與物業(yè)進行協(xié)商。如果小區(qū)沒有業(yè)委會，物業(yè)則應該就上述問題，以業(yè)主大會形式，征求全體業(yè)主的意見，只有超過半數(shù)以上業(yè)主同意，方可實施。若物業(yè)事先沒有征求業(yè)主意見，那么單方面定價的做法是有缺陷的，物業(yè)應該按服務流程辦事。
事件3：一紙通知停車費說漲就漲
昨日，九里庭院小區(qū)業(yè)主孫興(化名)說，他們2006年入住小區(qū)，按規(guī)定，地上不允許停車，他就購買了一個地下車位，并每月交納20元的地下車位管理費。“去年上半年，物業(yè)開始入戶調(diào)查，說地下車位管理費要漲，我不同意。”然而，沒過多久，小區(qū)物業(yè)貼出通知，說地下車位管理費上調(diào)至每月50元，讓有車位業(yè)主盡快交費，“我不認可就沒交，可到了冬季收取暖費時，物業(yè)開始捆綁收費，不交物業(yè)費、車位費就不收取暖費，這不合適呀!”他說，若物業(yè)征求意見真的達到半數(shù)以上，是不是應該公示名單更具有說服力?!
此外，同祥城小區(qū)業(yè)主曾反映說，小區(qū)地下車位租金由原來的200元/月上調(diào)至350元/月;華宸怡園小區(qū)業(yè)主也報料，小區(qū)物業(yè)在沒有與業(yè)主商議的情況下，私自上調(diào)停車費，一些業(yè)主拒交停車費還被物業(yè)鎖車;天然城小區(qū)物業(yè)要求車主預交60年車位管理費，引發(fā)業(yè)主質(zhì)疑……
說法3：上調(diào)停車費需半數(shù)以上業(yè)主同意才行
昨日，市發(fā)改委相關人士表示，按照該《意見》規(guī)定，不屬于業(yè)主共有的機動車停放設施，具體收費標準由物業(yè)服務企業(yè)或停車服務企業(yè)與業(yè)主或使用人協(xié)商確定。根據(jù)國家發(fā)改委和省物價局相關文件規(guī)定：住宅區(qū)停車服務收費標準實行市場調(diào)節(jié)價，由服務雙方協(xié)商確定。
對此，河北明杰律師事務所主任王惠民認為，雖然現(xiàn)如今住宅區(qū)停車服務收費實行市場調(diào)節(jié)價，但并不意味著物業(yè)說了算，如果物業(yè)想要上調(diào)停車服務收費標準，應該征求廣大業(yè)主意見，達到半數(shù)以上業(yè)主同意方可，否則屬于違規(guī)漲價，業(yè)主有權對漲價說“不”，并通過法律途徑維權。
