日前,省政府印發(fā)《河北省地下水超采綜合治理試點方案(2016年度)》。根據(jù)方案確定的治理范圍,我省2016年度地下水超采綜合治理試點新增52個試點縣(市、區(qū)),從而將地下水超采綜合治理試點擴大到全省9個設(shè)區(qū)市和定州、辛集市,共115個縣(市、區(qū)),涵蓋了全省全部7個主要漏斗區(qū)。為此,我省今年共安排投資87.12億元,其中中央財政補助71億元。
我省地下水超采總量及超采面積均占全國的1/3,引發(fā)了地下水位下降、地面沉降和濕地萎縮等問題,威脅生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。2014年國家確定在河北省開展地下水超采綜合治理試點以來,我省各級各有關(guān)部門以“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”為著力點,大力實施“四節(jié)一增”等措施,創(chuàng)新體制機制,初步形成農(nóng)業(yè)壓采能力15.2億立方米,試點區(qū)地下水下降趨勢得到一定遏制,治理的理念和思路進一步清晰,治理模式初步形成。
根據(jù)方案,2016年度全省試點區(qū)將累計形成農(nóng)業(yè)地下水壓采能力22.30億立方米,占試點區(qū)農(nóng)業(yè)地下水超采量的54.8%,其中新增壓采能力7.08億立方米,2014年度、2015年度試點已形成壓采能力15.22億立方米。
方案強調(diào),我省將強力關(guān)停地下水開采井。各試點設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府要加強關(guān)停地下水開采井責任,關(guān)停結(jié)果納入省政府實行最嚴格水資源管理制度考核。年底前,南水北調(diào)工程受水區(qū)城市自備井填埋570眼、封存1680眼。2014、2015年度項目區(qū)超采治理措施穩(wěn)定達效后,試點縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)灌溉機井填埋990眼、封存3200眼。2016年規(guī)劃關(guān)停井2084眼,待2-3年超采治理措施穩(wěn)定達效后實施關(guān)停。
同時,大力調(diào)整種植模式。2016年度在地下水超采的冬小麥種植區(qū),壓減冬小麥種植面積96.66萬畝,畝均減少用水180立方米,實現(xiàn)新增壓采能力1.74億立方米。2016年度推廣節(jié)水抗旱小麥品種700萬畝,畝均節(jié)水50立方米,綜合考慮已實施的1000萬畝節(jié)水抗旱小麥節(jié)水能力逐年衰減等因素,新增壓采能力1.7億立方米。
方案明確,我省將實施精準補貼,政府對地下水超采治理項目給予一定補貼,引導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和采取各項節(jié)水措施。對調(diào)整種植模式項目,按每畝500元給予補助。對旱作農(nóng)業(yè)項目,按每畝100元給予補助。對非農(nóng)作物替代農(nóng)作物項目,按畝均1500元給予補助。對推廣冬小麥節(jié)水配套技術(shù),按畝均75元給予節(jié)水品種物化補助。對噴灌、微灌、水肥一體化等高效節(jié)水項目,按畝均1500元(含灌溉計量設(shè)施)給予綜合補助。對管道輸水項目,按畝均870元(含灌溉計量設(shè)施)給予綜合補助。對保護性耕作項目,按每畝50元補助農(nóng)機作業(yè)費。