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河北將施行未取得許可證不得排污辦法

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2014-12-18 11:15:05
來源:河北新聞網(wǎng)   編輯:徐奮斗
  [河北新聞]河北省政府辦公廳日前發(fā)布《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),提出排放大氣和水污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要取得排污許可證,排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物,未取得排污許可證的不得排放污染物?!掇k法》自2015年3月1日起施行。

  對(duì)重點(diǎn)污染物排放“雙控制”

  “2007年原省環(huán)保局制發(fā)了《河北省排放污染物許可證管理辦法(試行)》。幾年來,通過發(fā)放排污許可證,促進(jìn)了企業(yè)污染治理。但從目前來看,原來的辦法因?yàn)槭遣块T規(guī)范性文件,存在法律效力不高等問題。新《辦法》屬于政府規(guī)章,法律效力提升了,更加利于推進(jìn)污染物減排。”省環(huán)保廳污染物排放總量控制處處長趙根喜介紹。

  新的《辦法》規(guī)定了必須取得排污許可證單位為:排放大氣污染物(不含機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、船舶、航空器等移動(dòng)污染源排放大氣污染物)的,排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水和餐飲污水的,集中處理生活污水、工業(yè)廢水的,從事畜禽養(yǎng)殖達(dá)到省政府確定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的。

  申領(lǐng)排污許可證的重要條件之一是“污染物排放達(dá)到國家、本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)污染物排放符合總量控制指標(biāo)的要求”。

  “對(duì)重點(diǎn)污染物排放實(shí)行濃度與總量‘雙控制’,體現(xiàn)了對(duì)排污行為進(jìn)行精細(xì)化管理。”趙根喜表示,控制排污單位污染物排放總量已成為環(huán)境管理的重要內(nèi)容,國家對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等重點(diǎn)污染物有明確的總量管理要求,所以我省突出了對(duì)這四種污染物的“雙控制”。

  削減的污染物排放總量指標(biāo)可留存或有償轉(zhuǎn)讓

  《辦法》規(guī)定,排污許可證有效期不超過5年。如果排放污染物的種類、濃度、總量等沒有變化,排污許可證的有效期也可以申請(qǐng)延期。

  《辦法》的一大亮點(diǎn)是明確了用市場(chǎng)的辦法促進(jìn)企業(yè)減排:排污單位削減的污染物排放總量指標(biāo),經(jīng)環(huán)保主管部門確認(rèn)后,可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定留存或有償轉(zhuǎn)讓。

  越權(quán)頒發(fā)排污許可證將追責(zé)

  針對(duì)有可能出現(xiàn)的問題,《辦法》對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行了明確。

  環(huán)保主管部門及工作人員出現(xiàn)超越法定職權(quán)、違反法定程序頒發(fā)排污許可證的,發(fā)現(xiàn)違法排污行為不予查處的,情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

  企業(yè)一旦有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,排放污染物的種類、濃度、總量等發(fā)生變更,要申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。如果排污單位未按要求辦理排污許可證變更手續(xù)、未按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)、未建立污染物排放和污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬,將由環(huán)保主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以下的罰款。

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