[河北新聞]9月1日，河北省公安廳治安局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)了一階段的工作以及一些便民措施。其中，18個(gè)工作日可領(lǐng)取新身份證最為引人注目。按照國(guó)家規(guī)定，60個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放即可。這將大大縮短市民辦證的等待時(shí)間。

　　18個(gè)工作日可領(lǐng)取新身份證

　　全省自今年3月1日起全面執(zhí)行18個(gè)工作日的發(fā)證規(guī)定(國(guó)家規(guī)定為“自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起60日內(nèi)發(fā)放居民身份證”)。目前，身份證“信息超期積壓、發(fā)放周期長(zhǎng)”這一帶有普遍性的問(wèn)題在我省已得到有效解決。新的政策實(shí)施以來(lái)，各地已發(fā)放居民身份證60多萬(wàn)張，受到廣大群眾一致好評(píng)。將“公民民族變更”、“性別變更”、“市外戶(hù)口遷移”三項(xiàng)戶(hù)口業(yè)務(wù)審批權(quán)限全部下放到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，“公民籍貫變更更正”下放到派出所核準(zhǔn)辦理。通過(guò)簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，有效節(jié)約了辦事成本。出臺(tái)了簡(jiǎn)化戶(hù)口辦理手續(xù)“七項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)于符合當(dāng)?shù)貞?hù)口遷移規(guī)定的，群眾只需攜帶與辦理業(yè)務(wù)直接相關(guān)的手續(xù)即可，其他附加手續(xù)一律取消。同時(shí)實(shí)行一次性書(shū)面告知制度，堅(jiān)決不增加群眾的辦事成本。

　　463項(xiàng)執(zhí)法全公開(kāi)

　　會(huì)議上，治安局公布，目前已對(duì)涉及治安部門(mén)的463項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部依法向社會(huì)公眾和行政相對(duì)人公開(kāi)。這其中，有法律法規(guī)和規(guī)范性文件11項(xiàng)、人口管理業(yè)務(wù)流程22項(xiàng)、刑事受案范圍及立案標(biāo)準(zhǔn)95項(xiàng)、行政案件受案范圍309項(xiàng)、行政許可26項(xiàng)。

　　在對(duì)上述463項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部公開(kāi)的基礎(chǔ)上，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、社會(huì)各界較為關(guān)注的事項(xiàng)為重點(diǎn)，在公開(kāi)的深度與廣度上、公開(kāi)渠道的多樣性上以及健全公眾監(jiān)督機(jī)制等方面給予傾斜和側(cè)重。將涉及危爆物品管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，接受社會(huì)監(jiān)督。營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)的設(shè)立許可，槍支彈藥的運(yùn)輸許可，民用、公務(wù)用槍的持槍許可，民用槍支彈藥的配購(gòu)許可，大型焰火燃放作業(yè)人員、單位資質(zhì)許可，營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)許可，弩的制造、銷(xiāo)售、進(jìn)口、運(yùn)輸、使用許可等內(nèi)容自2008年起均已對(duì)社會(huì)公開(kāi)，并且全部許可項(xiàng)目均不收費(fèi)。與此同時(shí)，所有許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、審批時(shí)限、救濟(jì)途徑、制式文書(shū)及申請(qǐng)要求等均已對(duì)社會(huì)公開(kāi)，并通過(guò)制度上墻、印制引導(dǎo)手冊(cè)等方式以備查詢(xún)，通過(guò)廳機(jī)關(guān)行政審批大廳受理申請(qǐng)。

　　網(wǎng)上辦事不讓群眾跑兩趟

　　在執(zhí)法公開(kāi)的方式方面，一是利用傳統(tǒng)模式推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)。在辦公場(chǎng)所尤其是辦證大廳等窗口單位，通過(guò)設(shè)置公開(kāi)公告欄、辦事明白卡和咨詢(xún)臺(tái)、信息屏等設(shè)施，主動(dòng)向前來(lái)問(wèn)詢(xún)、辦事的群眾公開(kāi)辦事流程，實(shí)行“一窗式受理、一次性告知、一站式辦結(jié)”的集中辦事服務(wù)模式，讓群眾一次能辦成的事絕不跑第二趟。

　　搭建起了網(wǎng)上辦事大廳，圍繞戶(hù)籍業(yè)務(wù)的辦理，發(fā)布了辦事指南，公開(kāi)了辦事流程，提供了申請(qǐng)表格的在線下載、填報(bào)等服務(wù)。使群眾足不出戶(hù)，即能享受公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)上服務(wù)。圍繞危爆業(yè)務(wù)的辦理，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批。除槍支彈藥運(yùn)輸許可，民用、公務(wù)用槍的持槍許可，民用槍支彈藥配購(gòu)許可等三項(xiàng)行政許可，因涉及國(guó)家機(jī)密，按規(guī)定未進(jìn)行網(wǎng)上審批外，其他各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。所有許可項(xiàng)目的受理情況、辦理進(jìn)度、許可結(jié)果等都接受申請(qǐng)人隨時(shí)的電話、郵件查詢(xún);全省許可單位情況、許可范圍等，除涉密項(xiàng)目外均接受社會(huì)檔案查詢(xún)。盡快開(kāi)通微信平臺(tái)，依托微信發(fā)布預(yù)警信息、受理案件線索，最大限度地推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)建設(shè)。

　　4年農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)53萬(wàn)

　　戶(hù)籍制度改革不斷深化，群眾享受到了更加寬松的落戶(hù)政策和更加完善的配套服務(wù)。一方面，城鎮(zhèn)落戶(hù)條件更趨合理。2003年以來(lái)，我省共進(jìn)行了四次戶(hù)籍制度改革，城鎮(zhèn)落戶(hù)條件逐步放寬。另一方面，分梯次的保障制度更趨完備。充分尊重農(nóng)民自己的意愿,對(duì)不愿在城鎮(zhèn)落戶(hù)和暫不具備落戶(hù)條件的，實(shí)行居住證制度，提供社會(huì)保障、子女上學(xué)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等11項(xiàng)公共服務(wù)。此外，戶(hù)籍制度改革的配套跟進(jìn)措施更趨完善。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了土地保障、計(jì)劃生育、住房保障、義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、就業(yè)保障、衛(wèi)生服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10項(xiàng)保障性工作機(jī)制，為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集創(chuàng)造了有利的社會(huì)環(huán)境。2009年元月以來(lái)，按照戶(hù)口遷移政策，在城鎮(zhèn)落戶(hù)的人數(shù)為160萬(wàn)(1605453)人，其中從農(nóng)村地區(qū)遷入落戶(hù)的近53萬(wàn)(528921)人，占遷入落戶(hù)總數(shù)的32.95%。

　　9個(gè)月全省審批190場(chǎng)大型活動(dòng)

　　行政許可事項(xiàng)的辦事流程簡(jiǎn)化了，各級(jí)治安部門(mén)的審批效能提升了。今年以來(lái)，全省共辦理爆破作業(yè)資質(zhì)許可9項(xiàng)、爆破作業(yè)單位許可23項(xiàng)、爆破作業(yè)人員資格許可6420項(xiàng)、爆破作業(yè)項(xiàng)目許可25項(xiàng)、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可3733項(xiàng)、民爆物品購(gòu)買(mǎi)許可近6萬(wàn)(59918)項(xiàng)、劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可4884項(xiàng)，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，未接到一起行政相對(duì)人的投訴。全省共審批、備案舉辦各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)190場(chǎng)(萬(wàn)人以上的13場(chǎng)次，其中5萬(wàn)人以上的2場(chǎng))，參與群眾109.4萬(wàn)人。期間，未發(fā)生一起安全事故，未接到一起行政相對(duì)人的投訴。四是案件辦理的透明度增加了，警民之間的互信增強(qiáng)了。全省各級(jí)治安系統(tǒng)的辦案部門(mén)將“向特定對(duì)象公開(kāi)執(zhí)法信息”工作作為陽(yáng)光司法、陽(yáng)光執(zhí)法的首要任務(wù)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不斷完備《接處警回執(zhí)單》、《立案回告單》、《破案告知書(shū)》等法律文書(shū)的制作、送達(dá)工作，確保能夠及時(shí)地將立案、破案、當(dāng)事人違法情況等信息告知案件當(dāng)事人或其家屬。今年以來(lái)，全省治安系統(tǒng)共受理刑事案件1697起，經(jīng)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)巡查和日常工作抽查，未發(fā)現(xiàn)違反告知程序的案件。

　　全省銷(xiāo)戶(hù)4918個(gè)

　　在全面深化戶(hù)籍制度改革的基礎(chǔ)上，清理了一批地方自定的“土政策”，為引進(jìn)人才人力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了政策“松綁”。開(kāi)展了戶(hù)口登記管理專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，核查線索4924起，注銷(xiāo)重復(fù)戶(hù)口4918個(gè)。

　　研究制定了全省戶(hù)籍管理執(zhí)法規(guī)范化和戶(hù)籍窗口服務(wù)規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制，制定了20項(xiàng)便民利民措施，組織開(kāi)展了“查問(wèn)題、堵漏洞、促管理、提服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和業(yè)務(wù)監(jiān)管、網(wǎng)上審批、檔案電子化的試點(diǎn)工作。在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了流動(dòng)人口和出租房屋大排查，新登記暫住人口近百萬(wàn)，新登記備案出租房屋16.2萬(wàn)戶(hù)，為78.7%的流動(dòng)人口辦理了居住證，從中發(fā)現(xiàn)各類(lèi)案件線索1萬(wàn)余條，破獲刑事案件1701起，抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人4082人、網(wǎng)上逃犯518人。通過(guò)廣泛摸排，實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù)得到了進(jìn)一步澄清。

　　9個(gè)月收繳2.4萬(wàn)公斤爆炸物

　　今年以來(lái)，全省已收繳爆炸物品2.4萬(wàn)公斤、雷管2.1萬(wàn)枚、槍支365支、子彈2.4萬(wàn)發(fā);查處涉爆涉槍案件613起，搗毀非法涉爆窩點(diǎn)18個(gè);接到群眾舉報(bào)線索296條，據(jù)此偵破案件46起，抓獲犯罪嫌疑人101名，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)53萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)了煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)的治安管理。大力推動(dòng)春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作;在全省范圍內(nèi)廣泛發(fā)放《2014年燃放煙花爆竹安全提示》和《致煙花爆竹從業(yè)單位的一封公開(kāi)信》，大幅提高了廣大群眾的燃放安全意識(shí)。2014年春節(jié)期間，因燃放煙花爆竹受傷人數(shù)同比下降了50%，因燃放引發(fā)的火災(zāi)事故同比下降了56%。

　　加強(qiáng)了管制刀具的治安管理。健全完善了“全省查禁打擊非法制販管制刀具、弩、仿真槍違法行為常態(tài)工作機(jī)制”，先后部署開(kāi)展了三次大排查、大收繳活動(dòng)，累計(jì)收繳仿真槍8504支、管制刀具16836把、弩具492支。加強(qiáng)了散裝汽油的銷(xiāo)售管理。會(huì)同省商務(wù)廳、省安監(jiān)局、省工商局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)加油站散裝汽油銷(xiāo)售管理的通知》，發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行散裝汽油銷(xiāo)售“實(shí)名登記”制度的公告》，建立了散裝汽油銷(xiāo)售“實(shí)名登記”和及時(shí)報(bào)告等管理制度。目前，全省7600余家加油站已全部與轄區(qū)派出所簽訂了《散裝汽油銷(xiāo)售管理責(zé)任書(shū)》。

　　打擊黃賭毒1581人被刑拘

　　組織開(kāi)展了社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)整治各類(lèi)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)632處。嚴(yán)打涉黃涉賭違法犯罪。部署開(kāi)展了“嚴(yán)打涉黃違法犯罪嚴(yán)管娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和黃賭問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，目前已破獲涉黃涉賭刑事案件583起，對(duì)1581名涉案人員采取了刑事強(qiáng)制措施;查處治安案件1117起，治安拘留2659人，取締涉黃涉賭場(chǎng)所693個(gè)，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)黃賭違法犯罪分子形成了強(qiáng)烈震懾。

　　同時(shí)，針對(duì)涉黃違法犯罪向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移的情況，與網(wǎng)安等部門(mén)共同組織開(kāi)展了打擊網(wǎng)上淫穢色情信息違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)刪除網(wǎng)上涉黃信息8979條，查處涉黃網(wǎng)站2個(gè)，偵辦網(wǎng)絡(luò)涉黃刑事案件52起，抓獲犯罪嫌疑人93人。

　　嚴(yán)打盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪。組織開(kāi)展了打擊盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取異地調(diào)警、異地偵辦等超常規(guī)措施，直接組織偵辦了一批中央、省委領(lǐng)導(dǎo)批辦的重點(diǎn)案件。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，共偵破涉礦刑事案件209起，抓獲違法犯罪嫌疑人463人，為國(guó)家挽回了巨大經(jīng)濟(jì)損失，在全省形成了強(qiáng)烈震懾。嚴(yán)打非法行醫(yī)違法犯罪。以非法行醫(yī)以及利用“醫(yī)托”進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動(dòng)，共清理非法診所188家，破獲刑事案件110起，有效整頓了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。（白云）