[邯鄲新聞]應(yīng)對(duì)重污染天氣，各設(shè)區(qū)市都編制了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。實(shí)施近一年來，應(yīng)急響應(yīng)過程中存在哪些問題?日前，邯鄲市經(jīng)過分析評(píng)估，完成了對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修訂，成為我省首個(gè)自主完成修訂應(yīng)急預(yù)案的設(shè)區(qū)市。

　　細(xì)化預(yù)警分級(jí)條件

　　將修訂前后的邯鄲市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行對(duì)比，可以看出，修訂后的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容操作性更強(qiáng)。

　　根據(jù)原預(yù)案，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的條件為“未來24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)將出現(xiàn)1天重度以上污染天氣(AQI>200)”。發(fā)布黃色預(yù)警的條件為“未來24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)將出現(xiàn)連續(xù)3天及以上重度污染天氣(200

　　“在實(shí)際操作中，我們發(fā)現(xiàn)有時(shí)重污染天氣會(huì)在未來一兩天內(nèi)達(dá)到嚴(yán)重污染，AQI指數(shù)可以達(dá)到400多甚至接近500，污染已經(jīng)很重了，亟須采取更嚴(yán)格的減排措施。但是根據(jù)原來預(yù)案規(guī)定，還達(dá)不到預(yù)警升級(jí)的條件，這種情況不僅邯鄲有，其他城市也出現(xiàn)過。”省環(huán)保廳重污染天氣應(yīng)急與預(yù)警中心應(yīng)急室主任孟憲棟介紹。

　　為避免這一問題，讓應(yīng)急響應(yīng)措施更加及時(shí)有效，邯鄲市修訂后的應(yīng)急預(yù)案將預(yù)警級(jí)別、條件進(jìn)行了細(xì)化，提出發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的條件為未來連續(xù)2天全市空氣質(zhì)量指數(shù)介于200-300之間或1天空氣質(zhì)量指數(shù)介于300-500之間。黃色預(yù)警調(diào)整為未來連續(xù)3天及以上全市空氣質(zhì)量指數(shù)介于200-300之間或2天空氣質(zhì)量指數(shù)介于300-500之間，且未達(dá)到橙色和紅色預(yù)警級(jí)別重污染天氣的預(yù)警。

　　明確預(yù)警信息發(fā)布“提前1天”

　　近一年來，各市積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，但很多設(shè)區(qū)市是在出現(xiàn)重污染天氣的當(dāng)天啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警。

　　“出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，就像在一個(gè)密閉的屋子里抽煙，盡管抽煙的人減少，煙氣排放減少，但是因?yàn)闆]有擴(kuò)散，屋子內(nèi)的煙氣濃度還會(huì)增加。所以應(yīng)當(dāng)在預(yù)測(cè)到可能出現(xiàn)重污染時(shí)，盡早采取措施減少污染物排放，減緩污染加重的程度，縮短污染持續(xù)時(shí)間。”孟憲棟解釋。

　　此次，邯鄲市修訂的應(yīng)急預(yù)案也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。該市提出“預(yù)警信息一般提前1天發(fā)布”。“立足于現(xiàn)有的重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，將預(yù)警的時(shí)間提前1天，既留給工業(yè)企業(yè)減排、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急響應(yīng)充分的準(zhǔn)備時(shí)間，又便于及早采取措施。”邯鄲市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，修訂后的預(yù)案要求，應(yīng)急響應(yīng)在預(yù)警信息發(fā)布后立即啟動(dòng)，以有效緩解重污染程度。

　　工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排采取三種模式

　　啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)后，對(duì)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排是重要措施。而在實(shí)際操作中，有的企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急停產(chǎn)會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失或出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。

　　為此，省環(huán)保廳最新提出在工業(yè)企業(yè)實(shí)行三種應(yīng)急減排方式。對(duì)于大氣排放重點(diǎn)企業(yè)，采用階梯式應(yīng)急減排措施，即根據(jù)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別分別減排15%、30%、50%。輪流停產(chǎn)式應(yīng)急減排措施，適用于停產(chǎn)后對(duì)企業(yè)造成的損失較小，啟動(dòng)生產(chǎn)較容易的非重點(diǎn)涉氣企業(yè)。間歇停產(chǎn)式應(yīng)急減排措施，適用于不能完全實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)，需要間斷式啟動(dòng)設(shè)備保護(hù)生產(chǎn)設(shè)施，以免造成較大經(jīng)濟(jì)損失或防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)。

　　邯鄲市新修訂的應(yīng)急預(yù)案貫徹了這一要求。將河北邯鄲熱電股份有限公司等54家企業(yè)列為重點(diǎn)企業(yè)，在全市發(fā)布Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)重污染天氣預(yù)警時(shí)，這些企業(yè)按照各自的操作方案，采取相應(yīng)級(jí)別的減排措施。同時(shí)，對(duì)其他企業(yè)分批次輪流停產(chǎn)，如復(fù)興區(qū)將邯鄲市興悅新型建材有限公司等36家重污染應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)分成了6個(gè)批次輪流停產(chǎn)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，停產(chǎn)一批次6家企業(yè);Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，停產(chǎn)兩批次12家企業(yè);Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，停產(chǎn)三批次18家企業(yè)。