《通知》要求,牢固樹立“隱患就是事故”理念和事前預(yù)防、主動防控思想,全面推進游客出行期間全程規(guī)范使用安全帶,以“小切口”解決安全生產(chǎn)“大問題”,全力防范化解旅游和道路交通重大安全風險,遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
《通知》強調(diào),嚴格安全帶使用合同約定。各地文化和旅游部門要督促指導(dǎo)旅行社將游客規(guī)范使用安全帶作為旅游安全全鏈條管理的重要環(huán)節(jié),在與旅游包車企業(yè)訂立合同時,對完善安全管理制度、加強游客出行安全管理和服務(wù)、規(guī)范使用安全帶等進行明確約定,落實安全事項告知責任。
《通知》要求,嚴格安全帶使用提醒和檢查。各地文化和旅游部門要督促旅行社在游客行前說明中,對規(guī)范使用安全帶等注意事項作重點說明,導(dǎo)游在發(fā)車前(包含車輛途中休息再次發(fā)車時)應(yīng)當提醒游客全程系好安全帶,并在行車途中特別是行經(jīng)高速公路、危險路段時監(jiān)督提醒游客檢查、系好安全帶;對不聽勸導(dǎo)、堅持不使用安全帶的,在車輛安全??康那疤嵯拢c駕駛員共同做好勸導(dǎo)服務(wù)。鼓勵同行游客加強安全帶使用相互提醒。各地交通運輸部門要督促旅游包車企業(yè)嚴格執(zhí)行客運安全告知制度,在行車前通過駕駛員口頭告知或者播放安全告知音像資料等方式,提醒游客行車中按規(guī)定使用安全帶。定線旅游客運車輛在客運站發(fā)車的,客運站經(jīng)營者要嚴格落實“三不進站、六不出站”要求,確保出站游客系好安全帶。
《通知》提到,嚴格安全帶使用執(zhí)法檢查。各地公安部門要持續(xù)深化“一盔一帶”安全守護行動,以高速公路收費站、服務(wù)區(qū)、景區(qū)周邊道路等大中型客車通行集中的路段為重點,加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,依法查處糾正駕駛員和游客不按規(guī)定使用安全帶等違法違規(guī)行為;要堅持宣傳教育與執(zhí)法勸導(dǎo)相結(jié)合,督促引導(dǎo)旅游包車企業(yè)及客運駕駛員自覺增強交通安全意識,規(guī)范使用安全帶。各地交通運輸部門要加強對旅游包車企業(yè)、客運站的監(jiān)督檢查,督促落實安全帶配備及檢查維護要求、安全告知制度。各地文化和旅游部門要把督促游客規(guī)范使用安全帶情況作為檢查旅行社安全工作的重要內(nèi)容,將未履行督促游客系好安全帶的旅行社、導(dǎo)游納入文明旅游評價范圍;將信用管理與行政處罰協(xié)同推進,依法依規(guī)開展失信主體認定;依法查處未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、向無相應(yīng)許可資質(zhì)的客運企業(yè)等不合格的供應(yīng)商產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。
《通知》明確,嚴格事故倒查和曝光警示。對已經(jīng)發(fā)生的旅游包車安全事故,各地公安、交通運輸、文化和旅游部門要根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,依法依規(guī)追究相關(guān)企業(yè)單位和人員責任。對安全責任落實不到位、安全帶使用問題突出、安全事故多發(fā)、用車“五不租”制度不落實(即不租用未取得相應(yīng)客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛、未持有效道路運輸證的車輛、未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、未投保承運人責任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛)的旅行社和旅游包車企業(yè),加大警示曝光力度,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要督促旅游包車企業(yè)、旅行社全面落實安全帶源頭有效配備、事前合同約定、行程前和行程中提醒勸導(dǎo)等關(guān)鍵制度措施。