[國內新聞]近日，“艾滋病拆遷隊”驚現(xiàn)于河南南陽一處納入拆遷的小區(qū)，相關人員自稱是艾滋病患者，以此恐嚇、騷擾尚未簽署拆遷協(xié)議的居民及早搬遷，引發(fā)關注。27日，河南南陽官方公布調查結果：幕后黑手為開發(fā)商—南陽市億安房地產開發(fā)有限公司。目前，5名主要嫌疑人已被控制，多名官員被處分。

　　艾滋患者逼遷居民報案無果

　　在南陽市房地產開發(fā)公司三廠小區(qū)住了20年的劉大娘在不到20天的時間里，被嚇得犯了兩次心臟病，起因就是12月初“艾滋病拆遷隊”突然來到該小區(qū)。“他們一共有六七個人，說是拆遷公司和開發(fā)商讓過來拆樓的。”劉大娘說，“這些人白天在小區(qū)院子里曬太陽，到了晚上放鞭炮，砸玻璃，還挨家挨戶敲門，很嚇人。”

　　從小區(qū)院外到樓道里，從一樓到頂樓，隨處可見“艾滋病拆遷隊”等字樣的標語，紅色噴漆格外觸目驚心。三樓一處早已搬空的房間大門上，還寫著“艾滋病拆遷辦公室”。

　　業(yè)主張榮湘介紹，小區(qū)2011年底被納入拆遷范圍，隨后征遷辦和街道辦事處的人來做工作。因為協(xié)議沒談妥，大家拒絕拆遷。“整個小區(qū)一共58戶，前幾年陸續(xù)搬走了10多戶，自從‘艾滋病拆遷隊’來了以后，半個月就搬走了10多戶，現(xiàn)在還有28戶。”

　　拒絕搬走的居民受到斷水斷電的侵擾，有的甚至遭到暴力威脅。退休干部張振鐸通過網上“市長留言板”等渠道向有關部門反映情況，之后張振鐸家先后三次遭到鋼珠槍襲擊，窗戶玻璃上的彈孔多達十幾個。

　　經過不斷施工，小區(qū)周圍三面都是深達10多米的基坑，局部樓體甚至懸空，盡管如此施工仍在繼續(xù)。多位業(yè)主表示，從最初的強拆開始，到后來“艾滋病拆遷隊”突襲，其間多次報案，但工作人員來了解情況后，遲遲不見答復。

　　項目手續(xù)不全執(zhí)法罰完開綠燈

　　據了解，2011年11月，臥龍區(qū)西關社區(qū)舊區(qū)改造項目獲批。項目占地150.8畝，而三廠小區(qū)恰好處在項目區(qū)內。相關項目名為“億安·天下城”，由南陽市億安房地產開發(fā)有限公司開發(fā)，除少部分安置房外，多數是商業(yè)開發(fā)項目。

　　據記者調查，涉事房地產開發(fā)項目僅有項目規(guī)劃許可證，土地使用、用地規(guī)劃乃至施工許可等相關手續(xù)一片空白。

　　臥龍區(qū)委宣傳部副部長李戈軍介紹，到目前為止，該項目僅安置房所占地塊拿到了土地使用證，其他部分因為沒手續(xù)，先后被土地、規(guī)劃、城建等部門處罰過，至今還在補辦。

　　記者細讀材料發(fā)現(xiàn)，相關部門明顯存在“處罰式”執(zhí)法，甚至允許項目“先上車后買票”。

　　在用地規(guī)劃許可方面，規(guī)劃局一方面表示因為缺土地權屬證明進行了處罰，另一方面又注明“資料完備后5日內辦結”。

　　在建設工程規(guī)劃許可方面，未能辦理原因包括“缺少土地協(xié)議、方案、人防、地震、配套費、公示、用地證”，而完成期限上又寫著“擬12月規(guī)劃審批完畢并發(fā)批復”。

　　更令人吃驚的是，在國有土地使用權證一欄，南陽市國土資源局一方面出具證明稱，該項目已由開發(fā)商億安公司取得土地使用證，另一方面又注明“待權屬確認后，12月31日前進行招拍掛”，明顯具有操縱土地拍賣嫌疑。

　　被拆遷戶楊金友表示，正是因為從區(qū)里相關部門打聽到了開發(fā)項目手續(xù)不全，將來有可能連安置房的房本都拿不到，業(yè)主們才拒絕拆遷。“誰知雙方拉鋸之下，突然來了‘艾滋病拆遷隊’給違法項目開道，真是令人震驚。”

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　　開發(fā)商涉案4名官員受處

　　27日，南陽市政府通報，億安房地產公司為加快項目拆遷進程，找來社會人員劉某某，組建所謂的拆遷辦公室，承包項目拆遷工作。劉某某找到艾滋病患者崔某，由崔某組織6名艾滋病患者，組建所謂的“艾滋病拆遷隊”，并購買油漆、噴槍等工具，在被拆遷小區(qū)噴寫“艾滋病拆遷隊”標語，在一空置房間張貼所謂的“艾滋病拆遷辦公室”，在院內燃放鞭炮，用購買的彈弓和鋼珠向被拆遷戶家窗戶進行射擊，擊穿窗戶玻璃，還通過亮明艾滋病患者身份，威逼恐嚇居民搬遷。

　　目前，經南陽市臥龍區(qū)紀檢監(jiān)察機關查實，對在該項目建設和房屋征收過程中，負有工作失職責任的區(qū)房屋征收辦公室主任詹國平、區(qū)住建局副局長王河生分別給予行政記過處分，對區(qū)房屋征收辦公室副主任王書強、梅溪街道辦事處副主任魯康，分別給予行政記大過處分。

　　目前公安部門根據查明的事實，已控制億安房地產公司相關人員及劉某某、崔某等5名主要嫌疑人，其他涉案人員正在追查之中。公安機關將根據查明的情況和獲取的證據，依法予以嚴厲打擊。

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　　開發(fā)商違法行為被縱容

　　一個“一路裸奔”的違法項目，以非正常手段違法拆遷，原因何在?

　　“本應行使監(jiān)督職責的政府部門，不但沒有及時叫停制止違法項目，反而以罰代管開了綠燈，一再縱容開發(fā)商的違法行為，以致發(fā)生了逼遷事件。”河南財經政法大學教授楊紅梅說。

　　北京燕園律師事務所律師劉輝表示，開發(fā)商及相關人員利用拆遷戶對艾滋病人的恐懼，恐嚇威脅，迫其搬離尚未簽訂協(xié)議的小區(qū)，不但不人道，而且已經觸犯了治安管理法、刑法等“高壓線”。

　　“一方面要依法追究‘艾滋病拆遷隊’的參與者和雇傭者，另一方面也要對政府部門的失職行為展開問責，只有這樣才能重塑法律權威，找回政府公信。”楊紅梅說.