[國內新聞]連日來，上海福喜事件引起海內外強烈關注。針對國內食品安全危機蔓延態(tài)勢，第十二屆全國人大代表、國家一級律師朱列玉向人民網表示，正在征集意見的《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》已經加重了對于食品領域違法犯罪的處罰力度。“但是和國外相比，國內對涉案企業(yè)、違法個人的處罰力度偏弱，對監(jiān)管部門的不作為的處罰依然不夠。”

　　針對具規(guī)模食品企業(yè)的違法行為，新《食品安全法》規(guī)定可并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。針對食品監(jiān)管部門不作為導致的重特大食品安全事件，新《食品安全法》則規(guī)定對直接負責人和其他責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分;造成嚴重后果的，其主要負責人應引咎辭職。

　　朱列玉向人民財經表示，上述規(guī)定對涉案企業(yè)、監(jiān)管機構的制約力度仍然不夠。因為企業(yè)受到暴利驅動鋌而走險，如果處罰僅針對查處的貨物價值翻倍計算，很難達到震懾人心的作用。相較之下，國外類似事件一旦發(fā)生，企業(yè)將承擔政府罰款和消費者賠償兩項處罰，金額巨大，責任企業(yè)往往被罰到傾家蕩產。

　　在監(jiān)管層面，新《食品安全法》雖然問責官員，最高至免去其職務，但是對于其當政期間，因為瀆職不作為所造成的惡劣影響卻沒有進一步追究刑責。“責任不明確，導致許多食品安全事件往往不是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，而是記者發(fā)現(xiàn);記者沒有行政權利都能揭發(fā)問題，具備專業(yè)資源和執(zhí)法權利的食藥監(jiān)局為什么沒能揭發(fā)?”他認為，“出現(xiàn)重特大食品安全事故，地方食藥監(jiān)局難辭其咎。”

　　在監(jiān)管上海福喜這樣產品覆蓋面廣的大型企業(yè)時，朱列玉建議可以在生產場所安裝攝像頭，并且國家和地方執(zhí)法機關聯(lián)網監(jiān)控，就能夠對企業(yè)經營人員起到很好的督促作用。

　　朱列玉還建議，新《食品安全法》可以補充對于一線工作人員的獎懲條款，如果揭發(fā)企業(yè)違法問題，給予重獎;但如果一線工人同管理者一同作惡，則將被共同追究刑責。

　　對于大企業(yè)可能涉及地方利益的問題，朱列玉則建議當企業(yè)銷售額達到一定數額、對民生有重大影響時，這類企業(yè)可以由國家食藥監(jiān)總局督促當地食藥監(jiān)局共同管理，避免可能存在的地方利益輸送鏈條。