反對派議員以退出會場的形式,對這一包括11條有關(guān)安全法律的議案作出象征性抗議。法律議案得到了保守黨首相安倍晉三、以及日本的長期盟友和保護(hù)者美國的支持。盡管臺風(fēng)正在襲來,示威者仍在國會外高呼抗議口號。
這些法律代表了與日本戰(zhàn)后幾十年中所堅(jiān)持的絕對防御立場的有爭議的偏離,絕對防御意味著只是在受到直接攻擊時(shí),日本才會訴諸武力。法案的批評者包括大部分日本憲法專家,他們說,新法律違反了日本的戰(zhàn)后憲法,憲法中有放棄戰(zhàn)爭的文字。
安倍晉三在努力讓法案獲得通過上花費(fèi)了大量的政治資本。多次民意調(diào)查都顯示,選民以約二對一的比率反對該法案,而且,在本月進(jìn)行的幾次民意調(diào)查中,政府支持率下降到了40%左右。
安倍晉三把法案描述為日本對所面臨的新威脅不可避免的響應(yīng)。他以兩名日本人質(zhì)在一月份被“伊斯蘭國”武裝組織殺害為例,解釋日本為什么需要放寬對自己軍隊(duì)的限制,暗示如果軍隊(duì)有采取行動(dòng)的自由的話,兩名人質(zhì)也許可以獲救。他在投票后表示,“這些法律是絕對必要的”。
由于反對派議員抵制投票,法案是在安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨的支持下通過的,投了贊成票的還有自民黨的盟友公明黨,這兩黨的聯(lián)盟控制了立法機(jī)構(gòu)下院、也就是眾議院中的多數(shù)席位。法案還需要在參議院獲得通過,該聯(lián)盟也控制著參議院的多數(shù)席位。即使發(fā)生了參議院否決法案的極不可能事件,下院也可以推翻參議院的決定。
參議院按計(jì)劃將對法案進(jìn)行為期60天的討論,這將讓公眾的視線聚焦在這個(gè)問題上,有可能助長更多的抗議活動(dòng)。
新法律將允許被稱為自衛(wèi)隊(duì)的日本軍隊(duì)更緊密地與美國軍隊(duì)合作,方式包括提供后勤支持、以及在特定情況下在國際沖突中提供武裝支持。針對日本和美國今年簽訂的有關(guān)兩國軍事力量如何合作的雙邊協(xié)議,新法律也對其指導(dǎo)方針做了相應(yīng)補(bǔ)充。
安倍晉三未能打消日本民眾所擔(dān)心的問題,那就是,對軍隊(duì)不那么嚴(yán)格的限制可能會讓日本卷入破壞性的、不必要的戰(zhàn)爭。美國領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克戰(zhàn)爭經(jīng)常被批評者引以為例,作為警示,但安倍晉三及其支持者說,新法律所包含的許多先決條件會阻止日本卷入這類沖突。
法律說,只有在“國家受到生命和生存”威脅時(shí),日本才能采用武力行動(dòng)。安倍晉三的對手反駁說,這些條件很模糊。
新法律可能會在法庭面臨挑戰(zhàn),但會有什么程度的挑戰(zhàn)目前尚不明確。由戰(zhàn)后占領(lǐng)日本的美國人起草的憲法宣布,“日本人民永遠(yuǎn)放棄以國權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。”在對憲法學(xué)者進(jìn)行的多次調(diào)查中,有90%以上都表示,新法律違反憲法。
但是,日本的法官以前在涉及國家安全問題上,大多不愿意推翻政府的決定。
“在沒有足夠的公眾理解和辯論的情況下,放棄各屆政府70年來所建立的一條憲法解釋,是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤,”最大的反對黨日本民主黨負(fù)責(zé)人岡田克也在反對派退出會場前說。
安倍晉三曾一直認(rèn)為,應(yīng)該修訂憲法,取消其中反戰(zhàn)的限制性規(guī)定,但修改憲法需要全民公投,而他可能在公投中失敗。至少就目前而言,對憲法的有爭議的重新解釋,似乎是他能指望得到的最大收獲。
該法案的辯論和最終通過一直伴隨著混亂和激烈的情緒。法案通過后,大批民眾聚集在國會外。反對派議員舉著“對安倍晉三政治說不”的標(biāo)語牌,還在參院委員會主席宣布辯論結(jié)束時(shí),奪走了他手上的記錄紙。
據(jù)組織者估計(jì),參加抗議活動(dòng)的人數(shù)總計(jì)在10萬左右,使其成為2012年以來日本發(fā)生的最大的反政府示威活動(dòng)。2012年,福島核事故一年后重啟核電站曾引發(fā)大規(guī)??棺h活動(dòng)。警方對抗議人群的規(guī)模沒有給出官方估計(jì)。
一小群抗議者16日冒著間歇大雨仍留在現(xiàn)場,大雨是在日本西部登陸的臺風(fēng)“浪卡”帶來的。他們高呼著口號:“安倍政府無恥”、“不要把年輕人送上戰(zhàn)場”。
據(jù)外媒17日報(bào)道,日本執(zhí)政黨強(qiáng)行推動(dòng)新安保法通過國會眾議院,賦予日本軍隊(duì)在國外沖突中有限的戰(zhàn)斗...