為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)制定以下措施。

　　一、著力擴(kuò)大有效投資

　　(一)用足用好國(guó)家支持政策。充分發(fā)揮區(qū)推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快解決項(xiàng)目簽約投放中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，完善項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)，確保國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)。支持企業(yè)積極申報(bào)部分領(lǐng)域設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款財(cái)政貼息備選項(xiàng)目。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目培育，促進(jìn)盤活存量資產(chǎn)。

　　(二)加快實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。支持交通工程建設(shè)，全面推進(jìn)交通路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，確保年底前完成95.3公里的農(nóng)村公路提升改造工程，加快補(bǔ)齊東部路網(wǎng)短板;全力加快省道S344尖永公路永年段改建和京港澳高速互通前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)盡快實(shí)施;加快推進(jìn)永洋鐵路專用線項(xiàng)目，力爭(zhēng)2022年底前開(kāi)工建設(shè)。支持水利工程建設(shè)，加快推進(jìn)滏陽(yáng)河全域生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)實(shí)施滏陽(yáng)河沿河建筑物改造，完善滏陽(yáng)河配套渠道工程建設(shè)，實(shí)施滏陽(yáng)河水環(huán)境治理工程;加快洺河龍泉緩洪區(qū)工程前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)2022年底前開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)洺河?xùn)|洺陽(yáng)緩洪區(qū)前期工作;積極配合市水利局做好洺河婁里水庫(kù)工程申報(bào)工作，提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。支持重大電力項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)永年北(劉營(yíng))220千伏輸變電工程盡快核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。

　　(三)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化用地保障，實(shí)行“要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，推動(dòng)土地要素向優(yōu)質(zhì)高效重點(diǎn)項(xiàng)目集中。強(qiáng)化用能保障，對(duì)能耗強(qiáng)度符合要求的新建項(xiàng)目，不受能耗增量指標(biāo)限制，實(shí)行隨時(shí)報(bào)審;對(duì)符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行能耗單列，集中力量保障合理用能。落實(shí)差別化環(huán)保管控政策，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單要求、納入正面清單管理的項(xiàng)目，在環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下重污染天氣響應(yīng)期間予以優(yōu)先保障。強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)工保障，試行“拿地即開(kāi)工”審批改革，開(kāi)展多形式的政銀企對(duì)接活動(dòng)，破解用地、資金難題;加大閑置用地盤活力度，提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，做好征地拆遷、水電接入等開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，加快項(xiàng)目落地開(kāi)工，力促應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)開(kāi)早開(kāi)。堅(jiān)持區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入季度“擂臺(tái)賽”考評(píng)內(nèi)容，全力加快20個(gè)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目進(jìn)度，有力有序推動(dòng)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，在確保工程質(zhì)量前提下盡快形成更多實(shí)物工作量，以重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力

　　(四)加快恢復(fù)大宗消費(fèi)。積極組織企業(yè)參加市促進(jìn)家電消費(fèi)暨家電以舊換新活動(dòng)，給予家電等大宗消費(fèi)補(bǔ)貼。配合市商務(wù)局開(kāi)展“冀菜”品牌推廣活動(dòng)，拉動(dòng)餐飲業(yè)恢復(fù)性發(fā)展。加快實(shí)施精品民宿培育工程，以精品民宿帶動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。利用省、市專項(xiàng)資金，組織汽車限上零售企業(yè)開(kāi)展家用新車促銷、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、資金補(bǔ)貼、購(gòu)物卡等方式給予補(bǔ)貼，拉動(dòng)汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)聚焦汽車、家電、餐飲、體育、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放優(yōu)惠券。

　　(五)加快發(fā)展新型消費(fèi)。落實(shí)國(guó)家、省、市打造消費(fèi)新場(chǎng)景政策措施，更好滿足居民品質(zhì)消費(fèi)、特色消費(fèi)的多元需求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商業(yè)步行街和特色商業(yè)街建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)降費(fèi)讓利政策，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品，加大新型消費(fèi)信貸投放力度。積極組織永年區(qū)緊固件博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)參加省商務(wù)廳組織的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌展會(huì)評(píng)選活動(dòng)，主動(dòng)招引行業(yè)品牌展會(huì)，優(yōu)化展會(huì)活動(dòng)結(jié)構(gòu)。組織線上線下消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)電商企業(yè)積極參與全市“第四屆雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)暨非洲好物網(wǎng)購(gòu)節(jié)”，“雙11”“雙12”線上購(gòu)物節(jié)等促銷活動(dòng)。

　　(六)滿足居民合理住房需求。持續(xù)完善差別化信貸政策，執(zhí)行首次購(gòu)買普通住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例20%要求，落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求，繼續(xù)落實(shí)住房公積金等階段性支持政策，支持剛性和改善性住房需求。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，完成省定籌集保障性租賃住房的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，合理增加房企資金流動(dòng)性，保障項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和按期交付。落實(shí)好國(guó)家保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目申報(bào)工作，?？钣糜谝咽邸⒂馄?、難交付的住宅項(xiàng)目加快建設(shè)交付，促進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”。

　　三、持續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)外資

　　(七)支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。在統(tǒng)一政策框架下，支持我區(qū)有實(shí)力企業(yè)組團(tuán)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)海外倉(cāng)，完善倉(cāng)儲(chǔ)配送、營(yíng)銷展示、出口退換貨及售后服務(wù)功能，幫助我區(qū)企業(yè)做好跨境電商出口海外倉(cāng)備案工作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為海外倉(cāng)企業(yè)海外投資保險(xiǎn)、海外國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等資信服務(wù)。鼓勵(lì)各外匯經(jīng)營(yíng)銀行拓展匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)首辦用戶。組織企業(yè)參加應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹(shù)立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)，提升企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識(shí)和能力。加強(qiáng)政策宣講和業(yè)務(wù)支持，依托區(qū)進(jìn)出口商會(huì)開(kāi)展“代參展”、國(guó)外建設(shè)海外倉(cāng)公共展示平臺(tái)業(yè)務(wù)。

　　(八)創(chuàng)新會(huì)展服務(wù)模式。聚焦RCEP、“一帶一路”沿線等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，組織專場(chǎng)線上線下展覽會(huì)。采用“數(shù)字VR智慧云展會(huì)”模式，為企業(yè)搭建全鏈路、交互式、全天候“云展廳”。鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)參加德國(guó)科隆、中東(迪拜)五大行業(yè)、韓國(guó)金屬周等國(guó)際性展會(huì)，并利用烏茲別克斯坦、肯尼亞、巴基斯坦等國(guó)外海外倉(cāng)建設(shè)展示展銷中心，通過(guò)國(guó)際展會(huì)、海外倉(cāng)“代參展”，實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)線上對(duì)口談、境外線下商品展”，支持企業(yè)與境外客戶直接進(jìn)行B2B、B2C跨境交易。積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、義博會(huì)、上海國(guó)際緊固件展、全球國(guó)際五金機(jī)電展、中國(guó)·邯鄲(永年)標(biāo)準(zhǔn)件廠商聯(lián)誼暨產(chǎn)品展示會(huì)、中國(guó)·邯鄲(永年)緊固件及設(shè)備展覽會(huì)、中國(guó)(深圳)跨境電商展覽會(huì)等國(guó)內(nèi)知名專業(yè)展會(huì)。為登記備案的外貿(mào)企業(yè)出境開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)綠色通道，第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審批、第一時(shí)間發(fā)證的便利服務(wù)。

　　(九)積極吸引外商投資。利用進(jìn)博會(huì)、數(shù)博會(huì)、跨國(guó)企業(yè)河北行等省級(jí)以上重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，與參會(huì)企業(yè)對(duì)接交流，尋求合作。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，舉辦專題招商對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)一批境內(nèi)外有合作意向的外資企業(yè)參會(huì)，力促簽約一批外資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。建設(shè)招商引資平臺(tái)，介紹投資環(huán)境、宣傳產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布招商項(xiàng)目，吸引外商來(lái)永投資。健全完善重點(diǎn)外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，對(duì)全區(qū)7家外商投資企業(yè)開(kāi)展全面包聯(lián)服務(wù)，著力協(xié)調(diào)解決要素保障等方面的困難問(wèn)題。落實(shí)好省、市外資獎(jiǎng)勵(lì)政策，為符合條件的外資企業(yè)爭(zhēng)取支持政策。大力推進(jìn)科技開(kāi)放合作，推薦企業(yè)高層次外國(guó)專家申報(bào)“外專百人”計(jì)劃，吸引優(yōu)秀海外人才來(lái)永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　四、切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)主體

　　(十)支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行積極開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮保險(xiǎn)的增信和風(fēng)險(xiǎn)保障功能。嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)信貸計(jì)劃，確保普惠型小微企業(yè)貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩增”目標(biāo)。積極引導(dǎo)外資企業(yè)在我區(qū)創(chuàng)建研發(fā)中心，在科技項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面享受無(wú)差別待遇。鼓勵(lì)符合申報(bào)條件的平臺(tái)企業(yè)申報(bào)省市科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)條件優(yōu)秀的企業(yè)，積極推薦申報(bào)國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。以標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)為重點(diǎn)，建立“領(lǐng)跑者”企業(yè)梯度培育清單，圍繞推動(dòng)企業(yè)上市、科技賦能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、金融助力、特色提升等六大行動(dòng)，全方位培育服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)培育2家以上特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，為企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

　　(十一)加大力度防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款。嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，對(duì)受理的投訴舉報(bào)線索，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)調(diào)查。加快推進(jìn)防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)核實(shí)屬于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款的，無(wú)分歧欠款及時(shí)清償完畢，確有清償困難的制定清償計(jì)劃，并與舉報(bào)人簽訂書(shū)面清償協(xié)議，進(jìn)一步加快清償進(jìn)度。有關(guān)部門積極籌措資金用于還款，兌現(xiàn)已制定的清償計(jì)劃、協(xié)議，堅(jiān)決防止弄虛作假、紙面清償。對(duì)大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款、存在嚴(yán)重失信行為的，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。

　　(十二)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)。開(kāi)展好“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)。發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)(窗口)作用，幫助企業(yè)解決質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定出臺(tái)行政執(zhí)法辦案和行政處罰案卷質(zhì)量雙提升方案，開(kāi)展執(zhí)法辦案自查自糾活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

　　(十三)持續(xù)抓好物流保通保暢。嚴(yán)格按照《河北省防疫檢查點(diǎn)保通保暢管理標(biāo)準(zhǔn)流程(第四版)》要求，持續(xù)抓好物流“保通保暢”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面排查阻斷、關(guān)閉或關(guān)停的交通設(shè)施，確保鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展。依托永年標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)物流輻射全國(guó)各地的優(yōu)勢(shì)，拓展提升應(yīng)急物資和生活必需品調(diào)運(yùn)功能。按照全省統(tǒng)一安排和部署，深入開(kāi)展“情義河北•冀路暢行”關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)行動(dòng)，全力抓好在途服務(wù)，免費(fèi)為貨車司機(jī)、交通物流從業(yè)人員開(kāi)展核酸檢測(cè)，落實(shí)“即采即走即追”制度，確保物流貨運(yùn)車輛暢通無(wú)阻，為廣大物流司機(jī)、從業(yè)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　五、保障糧食和能源安全

　　(十四)加大糧食穩(wěn)產(chǎn)保供力度。抓好秋糧生產(chǎn)，確保秋糧應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng);穩(wěn)定小麥種植面積，確保應(yīng)種盡種。在做好今年8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)上，積極探索社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新模式。加快優(yōu)質(zhì)糧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)具備糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的糧食收購(gòu)企業(yè)，做好“代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代”五代服務(wù)，減少糧食損失，增加農(nóng)民收入，搞好市場(chǎng)收購(gòu)服務(wù)，為農(nóng)民賣“明白糧”“舒心糧”便利，增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性。

　　(十五)確保能源安全和穩(wěn)定。優(yōu)化提升火電支撐能力，加強(qiáng)與周邊電網(wǎng)溝通對(duì)接，確保重要時(shí)段電力供需平衡。積極協(xié)調(diào)對(duì)接三大油保障采暖季天然氣，全力保障迎峰度冬期間的氣源。

　　六、切實(shí)保障基本民生

　　(十六)扎實(shí)開(kāi)展支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，加大促進(jìn)市場(chǎng)主體吸納就業(yè)的力度，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，落實(shí)好“三支一扶”等基層項(xiàng)目相關(guān)政策。加速見(jiàn)習(xí)崗位上崗和臨時(shí)公益性崗位安置，集中發(fā)布城鄉(xiāng)基層崗位，千方百計(jì)拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。實(shí)施好就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)行動(dòng)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、場(chǎng)地租金補(bǔ)貼等政策，按規(guī)定落實(shí)政府投資創(chuàng)業(yè)載體30%左右場(chǎng)地向高校畢業(yè)生免費(fèi)開(kāi)放，用足用好農(nóng)村金融擔(dān)保政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　(十七)高質(zhì)量推進(jìn)民生工程建設(shè)。強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，全力加快承接省市任務(wù)的26項(xiàng)民生工程中未完工工程項(xiàng)目建設(shè)，確保2022年10月底基本完成、12月底前全部完成年度目標(biāo)任務(wù)。按照省市安排部署，結(jié)合永年實(shí)際需要再實(shí)施一批惠民利民的民生工程項(xiàng)目。

　　來(lái)源：政府辦