化糾紛于萌芽。積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理格局,推動(dòng)形成解紛合力。主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域主管部門開展制度共建、治理協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控,建立金融、教育、房地產(chǎn)等多發(fā)性、類型化糾紛收案數(shù)據(jù)常態(tài)化通報(bào)機(jī)制。推動(dòng)勞動(dòng)、家事等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域的聯(lián)調(diào)共治,做實(shí)做細(xì)專業(yè)化“一站式”糾紛預(yù)防化解平臺(tái)。聘任特邀調(diào)解員、家事調(diào)解員入駐訴訟服務(wù)中心和人民法庭,共同參與糾紛化解。持續(xù)推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作,與5家單位建立在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。
解糾紛于訴前。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,將矛盾問題的被動(dòng)司法處理前延至防患于未然的事前化解。在鄉(xiāng)村定期開展法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),通過旁聽庭審、定期授課、隨案指導(dǎo)的方式,在村里培養(yǎng)出一批“法律明白人”。在社區(qū)依托網(wǎng)格化治理機(jī)制,將排查、調(diào)解糾紛納入社區(qū)網(wǎng)格員職責(zé),推動(dòng)調(diào)解工作向社區(qū)院落、樓棟、家庭延伸。針對(duì)涉及土地承包、繼承等糾紛,及時(shí)對(duì)接鄉(xiāng)村,并邀請(qǐng)人大代表、鄰里參與調(diào)解,提升訴源治理效果和訴訟服務(wù)水平。將巡回審判、送法下鄉(xiāng)等制度化、常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。通過以案說法、以事普法、以理送法,增強(qiáng)法治觀念。
止糾紛于多發(fā)。注重訴調(diào)對(duì)接有序分流,促進(jìn)訴訟和非訴訟糾紛解決方式有機(jī)銜接。積極引導(dǎo)矛盾糾紛主體自愿選擇非訴訟方式化解矛盾糾紛,訴訟服務(wù)中心、各基層法庭強(qiáng)化立案環(huán)節(jié)的訴前告知輔導(dǎo)工作,積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解、和解方式解紛。發(fā)揮司法裁判引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值判斷的“風(fēng)向標(biāo)”作用,選取具有共通事實(shí)和法律爭(zhēng)點(diǎn)的案件先行審理、先行判決,用示范判決確定規(guī)則、指導(dǎo)調(diào)解,化解同類糾紛。建立健全自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制,把履行能力納入訴前調(diào)解評(píng)估,減少衍生案件。