河北環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目有序推進(jìn)

　　廊坊三河市燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心入住老人在娛樂室打乒乓球(7月20日攝)。近年來，廊坊市借助京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，積極承接京津養(yǎng)老服務(wù)功能疏解，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)同養(yǎng)老新模式，為老人優(yōu)質(zhì)便利的養(yǎng)老服務(wù)。新華社記者 趙鴻宇攝

　　7月14日，省發(fā)展改革委組織召開環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目招商推介暨政銀企簽約會(huì)議。記者從會(huì)上獲悉，按照省委省政府安排部署，環(huán)京6市主動(dòng)承接北京養(yǎng)老服務(wù)需求，一批環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目有序推進(jìn)。

　　■ 協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目在環(huán)京6市加快落地

　　“三河市燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心是首批京津冀養(yǎng)老試點(diǎn)單位，如今已成為全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型案例。目前來此養(yǎng)老的老人有95%來自北京。”會(huì)上，廊坊市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人曬出了成績單：燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心、香河大愛醫(yī)養(yǎng)中心、固安新繹來康郡等項(xiàng)目已簽約有入住意向的京籍老人1500余人。截至目前，廊坊市環(huán)京5縣(市、區(qū))共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21家、床位1.7萬張，入住老人5600余人，其中京籍老人4000余人。

　　“北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)是我國北方唯一的國家級生命健康產(chǎn)業(yè)類示范區(qū)，秦皇島市依托北戴河地區(qū)培療機(jī)構(gòu)改革契機(jī)和生命健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)優(yōu)勢，全力打造中國康養(yǎng)名城。”秦皇島市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人亮出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。目前，該市有43個(gè)項(xiàng)目納入省環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目清單，總投資114.23億元。其中，中國康養(yǎng)恒頤匯(燕山院)等11個(gè)項(xiàng)目已完工試運(yùn)行，增加休閑養(yǎng)老床位3028張。北戴河區(qū)民政事業(yè)服務(wù)中心等17個(gè)在建項(xiàng)目正加快推進(jìn)。

　　放眼全省，更多養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)、梯次建設(shè)，為建設(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂享河北有力支撐。

　　張家口市將2023年作為推進(jìn)環(huán)京地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”。全市環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共30個(gè)，總投資369.10億元，已完成投資114.82億元。其中，億元以上的項(xiàng)目19個(gè)，10億元以上的項(xiàng)目8個(gè)。項(xiàng)目包含康養(yǎng)宜居社區(qū)、養(yǎng)老綜合體、休閑旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)提升等多種類型，更好地滿足北京老人的養(yǎng)老需求。

　　保定市環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目共50個(gè)，總投資493.7億元。其中，在建項(xiàng)目26個(gè)，總投資247.8億元;2023年新開工項(xiàng)目14個(gè)，總投資114.2億元;謀劃項(xiàng)目10個(gè)，總投資131.8億元。在4個(gè)縣(市、區(qū))納入環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)上，保定圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生、康養(yǎng)旅居等領(lǐng)域，在全域22個(gè)縣(市、區(qū))動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備實(shí)施了136個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成了乘勢而上對接北京養(yǎng)老市場需求的濃厚氛圍。

　　承德市大力推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施了一批康養(yǎng)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已有120個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入儲(chǔ)備庫，總投資1450.68億元。建成項(xiàng)目中，灤平縣阿那亞項(xiàng)目已建成住房1785套，已和京籍老人簽房合同188套，已達(dá)成初步意向264套;興隆縣想樂時(shí)光國際康養(yǎng)中心項(xiàng)目備案床位140張，有入住意向的京籍老人已簽約86人，簽約率達(dá)到61%。

　　今年4月，石家莊市鹿泉區(qū)、正定縣被納入環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老重點(diǎn)區(qū)域，這為該市推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來契機(jī)。利用便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和良好的區(qū)位優(yōu)勢，石家莊市加快推動(dòng)正定縣塔元莊同福鄉(xiāng)村振興特色小鎮(zhèn)、鹿泉區(qū)問道頤養(yǎng)城等5個(gè)環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　■ 多措并舉優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　推動(dòng)京津養(yǎng)老項(xiàng)目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局，是京津冀加快推進(jìn)公共服務(wù)共建共享的重要方面。在發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位、優(yōu)美生態(tài)和成本優(yōu)勢的同時(shí)，河北各地因地制宜，加大政策支持力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目落地。

　　今年以來，保定市強(qiáng)力推進(jìn)“保定小院”項(xiàng)目，叫響“康養(yǎng)到京畿、旅居到保定”品牌，打造樂有宜居、老有頤養(yǎng)的京津冀首選頤養(yǎng)幸福城市。在積極打造“保定小院”的同時(shí)，該市還大力實(shí)施銀齡計(jì)劃、加大政策支持力度、深化京保交流合作，進(jìn)一步提升招商引資吸引力，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　保定市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們正在研究起草《吸引京津養(yǎng)老項(xiàng)目來保布局的十條支持政策》，從加大土地供應(yīng)、支持存量改造、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、床位補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、京津冀老人家屬交通補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等十個(gè)方面支持京津養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。

　　今年以來，張家口市在對接環(huán)京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上動(dòng)作頻頻：與北京市民政局簽訂《推進(jìn)兩地養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》;市國康養(yǎng)老集團(tuán)與河北問道養(yǎng)老集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;聘請第三方專業(yè)養(yǎng)老咨詢機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)查，全面分析北京老年人異地養(yǎng)老意愿、養(yǎng)老需求等情況……

　　著眼承接北京中高端養(yǎng)老服務(wù)需求，張家口市還將與北京在養(yǎng)老政策對接、養(yǎng)老項(xiàng)目推介、智慧養(yǎng)老平臺互聯(lián)互通等方面開展合作。此外，立足各自交通優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，張家口環(huán)京5縣(區(qū))將建設(shè)環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)孵化帶。

　　在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上取得一定成效的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?廊坊市在招商引資政策和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制上同步發(fā)力。

　　在招商引資政策上，廊坊市鼓勵(lì)社會(huì)資本投入養(yǎng)老行業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)扶持保障政策，推進(jìn)跨省異地直結(jié)。例如，健全資金補(bǔ)助機(jī)制，在省級補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，對自建的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每個(gè)床位給予一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)5000元;全面落實(shí)國家現(xiàn)行的支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免予征收增值稅、附加稅;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、取暖等日常生活消費(fèi)全部按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行。

　　在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制上，廊坊市制定2023年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商工作方案，做好土地、資金、人才、技術(shù)等資源要素保障，特別是進(jìn)一步加大園區(qū)用地儲(chǔ)備，精準(zhǔn)匹配康養(yǎng)項(xiàng)目需求，加快項(xiàng)目落地建設(shè)。同時(shí)，積極與北京對接，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系互通、資質(zhì)互認(rèn)，打通政策壁壘。

　　對河北而言，做好環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老工作，既是加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的具體措施，也是發(fā)展河北養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的有力抓手。去年底以來，針對環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目融資難問題，省發(fā)展改革委多次組織召開金融機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老企業(yè)、市縣政府等單位參加的座談會(huì)、對接會(huì)，研究支持環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目金融政策。

　　省發(fā)展改革委黨組成員、副主任翟增軍表示，希望各級政府部門圍繞本地區(qū)環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目謀劃建設(shè)情況，堅(jiān)持財(cái)政引導(dǎo)和向上爭取并重，爭取獲得更多中央和省級資金及債券資金支持。有條件的市還要依托市級國有投資平臺成立康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)社會(huì)資金投向康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持信貸支持與金融創(chuàng)新并重，強(qiáng)化政銀企合作，有針對性舉辦銀企對接活動(dòng)，有效緩解環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問題，助力河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(河北日報(bào)記者 馮 陽)