合理確定年度計(jì)劃。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真做好財(cái)政承受能力評(píng)估,根據(jù)本地資金籌措和組織實(shí)施能力以及小區(qū)現(xiàn)狀,科學(xué)制定年度改造計(jì)劃。嚴(yán)禁將不符合改造范圍的小區(qū)納入改造計(jì)劃,堅(jiān)決防止財(cái)政資金大包大攬,堅(jiān)決防止盲目舉債、亂鋪攤子,納入年度改造計(jì)劃的小區(qū)必須當(dāng)年完工。
多渠道籌措改造資金。培育城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)?;瘜?shí)施運(yùn)營(yíng)主體,積極探索由實(shí)施運(yùn)營(yíng)主體實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,為金融機(jī)構(gòu)清晰明確的支持對(duì)象。結(jié)合城市更新、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)等片區(qū)改造打包老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,利用政策性金融工具進(jìn)行融資,拓寬融資渠道。
全面消除安全隱患。深入排查擬改造小區(qū)供水、供電、供氣、供熱、排水及消防等配套設(shè)施安全隱患,將存在隱患的老舊管線和設(shè)施全部納入改造方案。將完善高層老舊小區(qū)消防設(shè)施、外墻保溫、電動(dòng)自行車充電設(shè)施等列入重點(diǎn)改造內(nèi)容,切實(shí)消除小區(qū)安全隱患。
組織居民全程參與。小區(qū)80%以上居民同意方可納入改造計(jì)劃,征求80%以上小區(qū)居民意見確定改造方案,小區(qū)改造方案應(yīng)經(jīng)小區(qū)80%以上居民表決同意,居民滿意度達(dá)到80%以上的改造項(xiàng)目方可竣工驗(yàn)收。對(duì)改造完工但居民滿意度未達(dá)80%的小區(qū),根據(jù)居民意見對(duì)改造內(nèi)容進(jìn)行整改提升,直至居民滿意度達(dá)到80%以上。
科學(xué)統(tǒng)籌施工時(shí)序。市縣老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好綜合改造與專項(xiàng)改造的有序銜接,科學(xué)確定各項(xiàng)改造施工進(jìn)場(chǎng)時(shí)間,精細(xì)指揮調(diào)度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改造工作,確保各項(xiàng)改造按期完工。
加強(qiáng)工程質(zhì)量管控。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,改造工程開工前,各方參建主體均須簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、法人授權(quán)書,建立工程質(zhì)量信息檔案,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,實(shí)施質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識(shí)制度,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。
強(qiáng)化施工過(guò)程管理。施工過(guò)程中,加強(qiáng)地下管線保護(hù),制定和完善電氣焊等動(dòng)火作業(yè)管理制度,嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批;涉及地面開挖、高空作業(yè)施工區(qū)域要設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄,增設(shè)夜間安全警示燈,防止施工人員及小區(qū)居民發(fā)生摔傷、墜落等安全事故;做好施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治,及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾。
抓好改后長(zhǎng)效管理。結(jié)合小區(qū)實(shí)際和居民意愿,積極推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。將小區(qū)改造后的管線設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)依照法定程序移交給專營(yíng)單位,切實(shí)維護(hù)供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施改造成果。
切實(shí)做好群眾工作。推動(dòng)改造小區(qū)成立黨組織、業(yè)主委員會(huì),搭建居民溝通議事平臺(tái),加強(qiáng)黨建引領(lǐng)的基層協(xié)商。在改造小區(qū)公示區(qū)縣老舊小區(qū)改造部門和街道(社區(qū))負(fù)責(zé)人姓名及電話,主動(dòng)、及時(shí)處理和反饋居民反映的問(wèn)題。
壓實(shí)區(qū)縣主體責(zé)任??h(市、區(qū))政府每年應(yīng)在官網(wǎng)公布城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃,并將改造任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到具體責(zé)任人。