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河北:逐步將重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)

來源:燕趙都市網(wǎng)編輯:小K2016-01-14 10:13:24
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  《河北省大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會第四次會議于2016年1月13日通過,將于3月1日起施行,1996年11月3日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《河北省大氣污染防治條例》將同時廢止。

  逐步將重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)

  《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境資源承載能力,合理確定重點產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構,制定和推行有利于大氣污染防治的經(jīng)濟政策,促進污染企業(yè)進行技術改造與產(chǎn)業(yè)升級。

  縣級以上人民政府應當優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,逐步將鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學合成制藥、有色金屬冶煉、化工等重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)。在完成落實技術改造措施和達到排放污染防治標準要求后,遷入工業(yè)園區(qū)。

  根據(jù)《條例》,我省實行重點大氣污染物排放總量控制制度,逐步削減重點大氣污染物排放總量。

  省人民政府結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構,將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到設區(qū)的市、縣(市)人民政府。設區(qū)的市、縣(市)人民政府按照公開、公平、公正的原則,將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。排污單位不得超過總量控制指標排放大氣污染物。

  重點排污單位不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)

  《條例》規(guī)定,我省實行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位,以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

  向大氣排放污染物的排污單位,應當按照國家和我省規(guī)定,設置大氣污染物排放口及其標志。除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者突發(fā)環(huán)境事件需要通過應急排放通道排放大氣污染物外,禁止通過其他排放通道排放大氣污染物。《條例》規(guī)定,向大氣排放污染物的重點排污單位,應當按照國家和我省有關規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。

  重點排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  重點削減工業(yè)用煤和民用煤使用量

  《條例》規(guī)定,省人民政府發(fā)展和改革部門應當會同有關部門,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件,制定區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,重點削減工業(yè)用煤和民用煤使用量,實現(xiàn)煤炭消費負增長。《條例》規(guī)定,各級人民政府應當加強煤炭質(zhì)量管理,禁止生產(chǎn)、進口、運輸、銷售和使用不符合標準的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。

  煤炭使用單位應當采用先進潔凈煤技術,提高煤炭利用效率,降低大氣污染物排放。

  禁止直接排放有毒有害大氣污染物

  《條例》規(guī)定,對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè),實行階梯排污收費、差別信貸、差別水價、懲罰性電價。

  根據(jù)《條例》,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的,排污單位應當安裝收集凈化裝置或者采取其他措施,達到國家和我省規(guī)定的排放標準。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。《條例》規(guī)定,用于工業(yè)生產(chǎn)的鍋爐應當達到國家和我省規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標準,并標明燃料要求和大氣污染物排放控制指標。

  建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機制

  《條例》規(guī)定,省人民政府應當與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機制,定期協(xié)商大氣污染防治重大事項,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實大氣污染防治目標責任。

  省人民政府有關部門在實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時,應當嚴格執(zhí)行國家和我省有關產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整規(guī)定和準入標準,統(tǒng)籌考慮與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)大氣污染防治的協(xié)調(diào)。

  有關設區(qū)的市人民政府對北京市、天津市大氣污染防治項目專項資金應當??顚S?,不得截留、挪用?!稐l例》規(guī)定,省人民政府環(huán)境保護主管部門應當與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門建立大氣污染預警聯(lián)動應急響應機制,統(tǒng)一重污染天氣預警分級標準,加強區(qū)域預警聯(lián)動和監(jiān)測信息共享,開展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評會商,促進大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控,通報可能造成跨界大氣影響的重大污染事故,協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。

  實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制

  《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當監(jiān)督檢查下級人民政府及其有關部門履行大氣污染防治職責情況,并進行綜合考核,考核結(jié)果及時向社會公開。

  根據(jù)《條例》,省人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門,對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),約談當?shù)厝嗣裾闹饕撠熑?。約談情況應當向社會公開。《條例》規(guī)定,實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對在落實大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理責任過程中不履職、不當履職、違法履職,導致產(chǎn)生嚴重后果和惡劣影響的責任單位和責任人依法依規(guī)進行責任追究。

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