安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)效益的有力保障。目前，國家、省、市正在深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，主要目的是著力從根本上消除事故隱患，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，排查整治安全隱患、提升安全生產(chǎn)水平是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)盡的法定職責(zé)。我們希望，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，突出抓好以下五項工作。

　　一、全面開展隱患排查整治

　　一是深入開展重大事故隱患排查整治，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織研究確定本單位重點檢查事項，對標(biāo)對表全面開展自查自糾。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人每季度(高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位每月)帶隊至少開展1次重大事故隱患排查，管理層、安全生產(chǎn)管理人員每月至少開展1次重大事故隱患排查。三是組織建立重大事故隱患臺賬清單，對排查出的重大隱患實行閉環(huán)管理，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。四是聘請專家技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找隱患，制定管控措施，提高隱患排查整改質(zhì)量。五是深刻汲取近年來國內(nèi)外本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，組織排查整治本單位同類事故隱患。鑒于當(dāng)前安全生產(chǎn)實際，請于即日起至11月底，組織開展一次全員安全生產(chǎn)大檢查。

　　二、健全完善安全管理制度

　　一是按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專兼職安全生產(chǎn)管理人員，按要求配備注冊安全工程師，危險物品生產(chǎn)儲存裝卸單位、礦山企業(yè)、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應(yīng)達(dá)到15%以上。二是建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等)的安全崗位責(zé)任，并建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。三是建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，明確舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵單位員工積極向本單位舉報作業(yè)中存在的事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。

　　三、加強(qiáng)危險作業(yè)安全管理

　　一是嚴(yán)格動火作業(yè)審批，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)督人員，嚴(yán)格落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。二是全面檢查電氣焊設(shè)備，嚴(yán)禁帶病作業(yè)和使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。三是規(guī)范有限空間作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。四是制定高處作業(yè)工作方案，落實高處作業(yè)人員持證上崗制度，落實高處作業(yè)現(xiàn)場安全防范措施，極端天氣條件下不得從事高處作業(yè)。五是對危險作業(yè)人員以及其他關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證照的特殊工種上崗作業(yè)。

　　四、加強(qiáng)承包租賃安全管理

　　一是全面排查本單位生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租、轉(zhuǎn)包分包(包括委托、合作等類似方式)情況。二是堅決做到不存在非法轉(zhuǎn)包分包、承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議等問題。三是將外包外租、轉(zhuǎn)包分包等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期對承包承租項目進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促承包、承租單位整改。四是加強(qiáng)外包外租單位特殊作業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度，特殊作業(yè)現(xiàn)場必須配置本單位和外包外租單位“雙監(jiān)護(hù)”人員。

　　五、加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)

　　一是健全完善本單位各類應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少1次)。二是加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)警示教育活動，提升員工安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力，特別是熟知安全逃生出口或避災(zāi)路線，熟練掌握應(yīng)急處置措施。三是建設(shè)一支反應(yīng)迅速、訓(xùn)練有素、專業(yè)素質(zhì)高、救援能力強(qiáng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊伍(規(guī)模以上且屬于高危企業(yè)需組建專職救援隊伍)，提升事故災(zāi)害應(yīng)急救援能力。

　　安全生產(chǎn)是一項“歸零”的工作，須臾不可放松。希望每一位生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人真正履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，以“一失萬無”的憂患意識，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，助推我市高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　邯鄲市安全生產(chǎn)委員會辦公室

　　2023年11月9日