2020年全國兩會(huì)結(jié)束后，全國人大代表、市人大常委會(huì)副主任侯華梅等多名全國人大代表分別收到國家鐵路局的“公開”答復(fù)。

　　2020年11月26日，頭條號(hào)“青新社”公開報(bào)道了國家鐵路局對(duì)山西省申紀(jì)蘭等4名全國人大代表《關(guān)于將長邯聊高鐵項(xiàng)目列入國家“十四五”初期(2021年)開工建設(shè)項(xiàng)目的建議》的答復(fù)意見。這篇報(bào)道意義重大，意味著聊邯長高鐵項(xiàng)目已經(jīng)從謀劃階段轉(zhuǎn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

　　前不久，《邯鄲日?qǐng)?bào)》報(bào)道了國家鐵路局對(duì)我市代表的答復(fù)意見，并采訪了市人大常委會(huì)選任代工委、市發(fā)改委和部分全國人大代表，進(jìn)一步提振全市人民建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的信心，也一展這一來之不易的艱辛歷程。

　　建議首獲“公開”答復(fù) “聊邯長高鐵”未來可期

　　為了一條開往美好未來的高鐵

　　三省全國人大代表共同推動(dòng)?xùn)|西鐵路動(dòng)脈規(guī)劃建設(shè)再提速

　　是什么給了邯鄲一班人不斷前行的力量?是邯鄲建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的夢(mèng)想!

　　前不久，一則國家鐵路局“公開”回應(yīng)山西、山東、河北三省全國人大代表建議的報(bào)道引人熱議——一個(gè)承載聊(城)邯(鄲)長(治)三地美好未來的高鐵建設(shè)正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　這是一個(gè)激動(dòng)人心的答復(fù)，為了這一天，他們等了好久。

　　一條三省多地期盼已久的高鐵

　　“區(qū)域中心城市”曾是邯鄲一代人為之奮斗的夢(mèng)想。

　　伴隨著這一夢(mèng)想的是，邯鄲連接外界的機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速的持續(xù)推進(jìn)。

　　邯鄲溝通東部沿海的鐵路有兩條，分別是邯濟(jì)鐵路和邯黃鐵路;向西溝通西部地區(qū)的鐵路為邯長鐵路。其中，我市溝通東部的鐵路主動(dòng)脈邯濟(jì)鐵路2000年單線開通運(yùn)營，2014年完成雙線電氣化擴(kuò)能改造，2015年2月4日，首開石家莊-杭州K1263/4次客車，后開通邯鄲-青島K1215次客車。

　　溝通西部的邯長鐵路始建于1978年，為配合邯濟(jì)鐵路的兩次建設(shè)，分別與1998年、2010年兩次擴(kuò)能，并于2015年3月底開通雙線電氣化改造。多年來，長治與邯鄲雖然有K1163和6043兩列客車，但始終沒有一列通往東部。

　　搭建溝通東西的鐵路動(dòng)脈，推進(jìn)高鐵建設(shè)，不僅僅是邯鄲的夢(mèng)想，西部地區(qū)更是期盼已久。

　　2012年11月，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，邯鄲首次以“具有重要影響力的中心城市”定位躋身國家戰(zhàn)略，并被作為“京廣軸和邯長—邯濟(jì)經(jīng)濟(jì)帶”的中心，建設(shè)高鐵一事尚未提及。

　　2016年，途經(jīng)新鄉(xiāng)、濮陽至聊城到濟(jì)南的鄭濟(jì)高鐵河南段的開工建設(shè)，意味著聊城到濟(jì)南段高鐵建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。我市向東的高鐵連接計(jì)劃，只有一城之遙。

　　我市牽頭，聯(lián)合山西長治、山東聊城，將聊邯長高鐵作為青銀高鐵的輔助通道，推動(dòng)區(qū)域高鐵連接，在“十三五”期間加速謀劃。

　　在省、市的積極努力下，2016年6月，聊邯長高鐵列入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016-2030)》。該線路跨山西、河北、山東三省，線路起自在建太焦鐵路長治東站，沿青蘭高速通道向東，經(jīng)潞城、黎城、涉縣、武安至邯鄲市南部設(shè)站，一路向東出河北省，引入鄭濟(jì)高鐵聊城西站。全長約299公里，其中山西境內(nèi)54公里、山東境內(nèi)57公里，我市境內(nèi)188公里。

　　2017年，該項(xiàng)目列入《河北省軌道交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，同年列入河南省《中原城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》，聊邯長高鐵呼之欲出。

　　一件三省代表久久為功的建議

　　為了推動(dòng)聊邯長高鐵盡快落地。

　　2018年開始，我市全國人大代表開始以建議的形式，在全國“兩會(huì)”期間，積極表達(dá)對(duì)該項(xiàng)目的熱切期盼。

　　2018年十三屆全國人大一次會(huì)議上，我市全國人大代表聯(lián)合提出《關(guān)于推進(jìn)聊邯長客專項(xiàng)目的建議》——“建議國家發(fā)改委、中國鐵路總公司、國家鐵路局進(jìn)一步給予大力支持，將聊邯長?？蜕仙角嚆y客專(青島—銀川)高度研究推動(dòng)，適時(shí)召開青銀客專沿線各城市項(xiàng)目研討會(huì)，將該項(xiàng)目列入近期開工項(xiàng)目。”

　　2018年8月，國家發(fā)改委針對(duì)2018年全國“兩會(huì)”期間關(guān)于加快聊邯長高鐵項(xiàng)目建設(shè)的建議，復(fù)函表示“支持地方會(huì)同鐵路總公司有關(guān)方面綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、路網(wǎng)布局、運(yùn)輸需求、資金籌措等因素，統(tǒng)籌研究項(xiàng)目的建設(shè)方案和時(shí)機(jī)，條件成熟后適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)”。

　　2018年11月，河北省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于支持山西省與京津冀地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見》，明確表示“推進(jìn)長治經(jīng)邯鄲至聊城高鐵規(guī)劃研究”工作。

　　為推動(dòng)項(xiàng)目能夠盡快實(shí)施，十三屆全國人大二次會(huì)議閉會(huì)期間，駐邯鄲市的全國人大代表也展開專題調(diào)研，并決定聯(lián)合山西、山東兩省的全國人大代表，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。

　　2019年2月21日上午，由全國人大代表、邯鄲市人大常委會(huì)副主任侯華梅發(fā)起，邯鄲、聊城、長治三市全國人大代表聊邯長鐵路項(xiàng)目座談會(huì)在我市舉辦。

　　2019年十三屆全國人大二次會(huì)議上，我市全國人大代表再次聯(lián)合提出《關(guān)于加快推進(jìn)聊邯長客專項(xiàng)目的建議》——“目前，該項(xiàng)目預(yù)可研已完成，為加快該項(xiàng)目實(shí)施，河北邯鄲市、山東聊城市、山西長治市三地全國人大代表進(jìn)行了對(duì)接和溝通。建議國家發(fā)改委、中國鐵路總公司啟動(dòng)該項(xiàng)目前期研究工作，將聊邯長客專項(xiàng)目列入‘十四五’初期(2021年)開工建設(shè)項(xiàng)目。”

　　在我市的積極推動(dòng)下，2019年9月，河北省發(fā)展改革委在《國鐵集團(tuán)關(guān)于征求對(duì)新時(shí)代中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2035年)及“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃編制建議的函》(冀發(fā)改函〔2019〕343號(hào))的復(fù)函中建議，將聊邯長高鐵項(xiàng)目列入規(guī)劃。

　　十三屆全國人大二次、三次會(huì)議召開前，90歲高齡的長治市全國人大代表申紀(jì)蘭在家中，兩次接待了來自邯鄲的客人。受邯鄲市委、市政府，及全國人大代表、市人大常委會(huì)副主任侯華梅委托，市人大常委會(huì)選任代工委、市發(fā)改委的有關(guān)同志向申紀(jì)蘭認(rèn)真匯報(bào)了聊邯長高鐵項(xiàng)目的可研及進(jìn)展情況。

　　2020年十三屆全國人大三次會(huì)議上，我市全國人大代表再次提出《關(guān)于加快推進(jìn)聊邯長高鐵建設(shè)的建議》，就近年聊邯長高鐵項(xiàng)目推動(dòng)情況進(jìn)行了陳述，提請(qǐng)國家發(fā)展改革委、國鐵集團(tuán)將聊邯長高鐵項(xiàng)目列入“十四五”開工建設(shè)項(xiàng)目，在“十四五”初開工建設(shè)邯聊段。

　　申紀(jì)蘭也聯(lián)合多名山西省全國人大代表提出《關(guān)于將長邯聊高鐵項(xiàng)目列入國家“十四五”初期(2021年)開工建設(shè)項(xiàng)目的建議》。沒成想，這竟成老人臨終的遺愿。

　　一個(gè)令人振奮期待已久的“公開”答復(fù)

　　2018、2019連續(xù)兩年的建議，三省代表均獲答復(fù)，然而，答復(fù)函中“不宜公開”的注腳，讓人難免心生疑慮。

　　但，聊邯長積極推進(jìn)的步伐沒有停止。

　　2020年1月，邯鄲、聊城、長治三市共同簽署了《聊城—邯鄲—長治高鐵項(xiàng)目合作框架協(xié)議書》啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。

　　2020年5月9日，國鐵集團(tuán)、國家鐵路局在天津召開新時(shí)代暨“十四五”鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃課題研究初步成果片區(qū)研討會(huì)，聊邯長高鐵項(xiàng)目在會(huì)上被列入國家“十四五”規(guī)劃新開工項(xiàng)目，而且在三省鐵路項(xiàng)目中位置靠前。

　　2020年5月26日，邯鄲市鐵路辦發(fā)布了《聊城-邯鄲-長治鐵路工程可行性研究報(bào)告編制項(xiàng)目》招標(biāo)公告，標(biāo)志著項(xiàng)目的可研編制工作開始啟動(dòng)。

　　2020年下半年，河北、山西、山東三省全國人大代表，陸續(xù)等來國家鐵路局可以“公開”的積極回應(yīng)。

　　在給申紀(jì)蘭等山西省全國人大代表的答復(fù)中，國家鐵路局明確表示：“積極支持長邯聊高鐵納入相關(guān)規(guī)劃，為早日開工創(chuàng)造條件”。

　　在給侯華梅等代表的答復(fù)函中，結(jié)合國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國鐵集團(tuán)會(huì)辦意見，國家鐵路局表示，近年來，國家對(duì)魯西南、冀南、晉東南地區(qū)鐵路建設(shè)十分重視，在既有京廣、京九、邯長、太焦、新菏兗日等鐵路構(gòu)成的鐵路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建成了京廣高鐵等高速鐵路。目前，長治至邯鄲至聊城已經(jīng)形成雙線鐵路通道，線路運(yùn)輸能力尚有富余。所提項(xiàng)目已納入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》研究項(xiàng)目。

　　答復(fù)意見指出，鑒于項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于提升通道運(yùn)輸能力、加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用。下一步，國家鐵路局將會(huì)同有關(guān)部門、地方政府和鐵路企業(yè)，在《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》研究編制中，統(tǒng)籌區(qū)域路網(wǎng)布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、運(yùn)輸需求和資金籌措等因素，按照高質(zhì)量發(fā)展及防范金融風(fēng)險(xiǎn)要求，深入研究論證項(xiàng)目的建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理確定建設(shè)時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，條件具備時(shí)及時(shí)納入規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施。

　　這一公開答復(fù)，進(jìn)一步堅(jiān)定了三地推進(jìn)聊邯長高鐵的信心，項(xiàng)目前期工作加速推進(jìn)。

　　2020年10月26日，聊邯長高鐵項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)在山西省長治市召開，邯鄲、長治、聊城三地政府和部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志聽取了中鐵工程設(shè)計(jì)院對(duì)聊邯長高鐵項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

　　近日，河北省發(fā)改委已聯(lián)合山東、山西發(fā)改委向國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、國鐵集團(tuán)等國家部委呈文懇請(qǐng)將聊邯長高鐵納入國家“十四五”規(guī)劃，力爭早日開工建設(shè)。

　　至此，在即將開啟的“十四五”戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我們看到了聊邯長高鐵的積極前景和我市“建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的美好未來。

　　聊邯長高鐵建成后，1小時(shí)內(nèi)可到達(dá)石家莊、鄭州、濟(jì)南、太原四個(gè)省會(huì)城市，我市溝通東西、連接南北的高鐵樞紐地位進(jìn)一步凸顯。

　　聊邯長高鐵將拉近中西部與東部的時(shí)空距離，放大向東開放優(yōu)勢(shì)，大大強(qiáng)化晉東南、冀南和膠東半島之間的聯(lián)系，并帶動(dòng)?xùn)|部各市積極融入國家“一帶一路”倡議，做好向西開放文章。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、太原城市群四大國家區(qū)域板塊的交匯區(qū)域，聊邯長東西鐵路經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈的功能將進(jìn)一步發(fā)揮。

　　富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市正在闊步向我們走來。

　　來源：新邯鄲