擬投資8.9億元，目前已有318個小區(qū)竣工

　　河北新聞網(wǎng)訊(記者劉劍英)安居才能樂業(yè)。小區(qū)是社區(qū)居民共同的家園，但老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差、物業(yè)管理缺失等問題，嚴(yán)重影響了居民的安居幸福指數(shù)，也成為城市基層社會治理的一大頑疾。

　　邯鄲市連續(xù)兩年把老舊小區(qū)改造列入十大民生實(shí)事，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立長效管理機(jī)制，提升小區(qū)環(huán)境和居民生活品質(zhì)。2018年投資4.9億元完成老舊小區(qū)改造213個，今年計劃投資8.9億元改造的532個老舊小區(qū)全部開工建設(shè)，目前已有318個小區(qū)竣工。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，舊貌換新顏

　　“年紀(jì)大了，上下樓越來越吃力，這電梯裝得太好了。”10月9日，說起樓棟加裝的新電梯，邯鄲市復(fù)興區(qū)五一八社區(qū)居民王阿姨豎起了大拇指。

　　五一八社區(qū)是有30年歷史的老舊小區(qū)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，特別是小區(qū)老年居民多，上下樓不便成了大家的煩心事。按照邯鄲市老舊小區(qū)改造計劃，今年9月，五一八社區(qū)啟動改造提升，經(jīng)過居民代表會議、專題協(xié)商等程序，居民渴盼已久的電梯加裝工程順利啟動。

　　不僅是加裝電梯，借力老舊小區(qū)改造工程，五一八社區(qū)多年的私搭亂建全部拆除，樓里樓外粉刷一新，閑置空間改造成小花園或停車位……舒適宜居的環(huán)境讓曾經(jīng)搬離的老住戶又搬回來了。

　　該社區(qū)黨支部書記張彩棉介紹，小區(qū)改造黨員干部帶頭，發(fā)動群眾參與，拆除私搭亂建、亂堆亂放50余處，清運(yùn)建筑垃圾35噸。針對老年人生活習(xí)慣，在征求群眾意見后，社區(qū)還在樓前空地打造了長約百米的花草“自養(yǎng)區(qū)”，居民把自家養(yǎng)的花卉集中起來統(tǒng)一管理，既美化小區(qū)環(huán)境又給居民打造出一個休閑新去處。

　　“老舊小區(qū)改造點(diǎn)多、線長、面廣，群眾關(guān)注度高，改什么、怎么改、改到什么程度，必須充分征求居民意見。”邯鄲市住房保障和房產(chǎn)管理局物業(yè)管理處處長李雪介紹，該市堅持以群眾滿意為落腳點(diǎn)，尊重民情民意，發(fā)揮群眾主體作用，最終實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

　　針對老舊小區(qū)年代久、私搭亂建多、環(huán)境臟亂差等特點(diǎn)，邯鄲市把拆違作為改造的基礎(chǔ)，把拆違與鞏固文明城市創(chuàng)建成果相結(jié)合，目前累計拆除違章建筑116萬平方米，消除房屋安全隱患2800多處。拆違騰出的空間，堅持宜硬則硬、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜綠則綠、宜美則美的原則，截至目前，該市累計修補(bǔ)道路39萬平方米，新增停車位8000余個，增綠補(bǔ)綠13萬余平方米，打造精品小游園等173個，極大地改善了人居環(huán)境。

　　改造過程中，邯鄲市堅持分類施策，結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件和區(qū)域環(huán)境，圍繞黨建、歷史、工業(yè)等挖掘文化內(nèi)涵，打造了凸顯黨建文化的酒務(wù)樓小區(qū)、充滿鐵路工業(yè)記憶的鐵路大院小區(qū)等特色社區(qū)。同時把社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活設(shè)施及快遞站、鄰里中心、配送站、早餐亭等便民設(shè)施納入改造范圍，完善小區(qū)服務(wù)功能，提升群眾滿意度。

　　完善物業(yè)管理，鞏固改造成果

　　10月9日下午，循著優(yōu)美的音樂，記者走進(jìn)邯鄲市邯山區(qū)邯峰社區(qū)黨群服務(wù)中心，二樓文化活動室內(nèi)，社區(qū)舞蹈隊(duì)正認(rèn)真排練。“小區(qū)環(huán)境越來越好，咱是越跳越起勁。”舞蹈隊(duì)隊(duì)長牛尚榮高興地說。

　　“物業(yè)懶得管、社區(qū)不好管，這是多年來老舊小區(qū)管理面臨的老大難。”邯峰社區(qū)黨支部書記張紅娟說，今年初，小區(qū)推行“紅色物業(yè)”新模式，通過物業(yè)企業(yè)管理層和社區(qū)“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動服務(wù)功能與黨建功能融合，以黨建引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平，及時回應(yīng)居民訴求，為居民排憂解難。為豐富居民文化生活，社區(qū)今年還建立了黨群書吧、四點(diǎn)鐘課堂等，組建了舞蹈、書畫、乒乓球等文體活動組織，提升居民幸福感。

　　“沒有完善的物業(yè)管理作為支撐和保障，老舊小區(qū)改造成果很難避免反彈。”李雪介紹，市財政每年安排2000萬元獎補(bǔ)資金，調(diào)動物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐老舊小區(qū)的積極性，解決老舊小區(qū)無人管理問題。市住房保障和房管部門制定了《老舊小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施方案》，按照“因地制宜、方便管理、以大帶小”原則，對規(guī)模大、有物業(yè)的小區(qū)，完善設(shè)施，提高服務(wù)水平;對規(guī)模一般的小區(qū)，以街、路為框架，劃分成270個物業(yè)管理網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化管理;把規(guī)模小、不成型或獨(dú)棟的小區(qū)與規(guī)模較大的小區(qū)搭配;對確實(shí)引進(jìn)物業(yè)有困難的個別小區(qū)由社區(qū)代管，保證日常的事情有人管、工作不停滯。

　　同時完善物業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制。市住房保障部門定期核實(shí)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐情況，每月對各區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理情況通報排名，促進(jìn)各區(qū)加大力度推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理;出臺《物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價綜合管理辦法》，建立物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管平臺，實(shí)施紅黑名單制度，守信獎勵、失信懲戒，倒逼物業(yè)企業(yè)不斷提升服務(wù)水平。