為深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,提高服務效能,激發(fā)市場活力,邯鄲市推出“一趟清”“不見面”改革,進一步優(yōu)化辦理流程,創(chuàng)新服務方式,提升市場主體和群眾辦事效率。
加強便民服務平臺建設(shè)。推進各級服務中心“一窗受理、集成服務”改革,實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件,避免群眾在不同部門之間來回奔波。對涉及多個部門的復雜事項,建立部門聯(lián)辦機制,探索推行全程代辦制。建立政務服務回訪機制,強化監(jiān)督,提高群眾滿意度。
優(yōu)化辦事流程。本著“事項最簡、流程最優(yōu)”原則,簡化優(yōu)化辦理流程,大幅度提高“一趟清”和“不見面”辦事事項比例。對由多個部門承辦的事項,加強上下級之間、部門之間配合,避免群眾和企業(yè)來回跑。凡審批標準明確、條件簡單,不需要專家論證和現(xiàn)場踏勘,只需要進行形式審查的事項,全部實行即來即辦。
更多事項網(wǎng)上辦理。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,全面推行“在線咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)端推送、快遞送達”辦理模式,提高事項網(wǎng)上辦理率。加強電子證照、電子印章應用,推行多點辦理、網(wǎng)上預約、政務服務APP等模式,提供在線申報、辦理結(jié)果查詢等服務。推進多卡融合公共平臺、非稅收入網(wǎng)上繳費平臺與網(wǎng)上辦事大廳的銜接,支持申請人通過網(wǎng)上銀行、第三方網(wǎng)上支付平臺等方式,繳納網(wǎng)上審批服務事項涉及費用。
推進辦理事項標準化。出臺《辦理指南參考目錄》,通過政府門戶網(wǎng)站等渠道向社會公開,明確辦理條件、辦理材料、辦理流程,取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)。對于行政監(jiān)督、行政處罰等政府部門依職權(quán)作出決定的事項,規(guī)范裁量標準,杜絕多頭執(zhí)法、重復檢查,形成部門聯(lián)合、隨機抽查、按標執(zhí)法。
完善投訴舉報平臺。健全“961890”群眾服務熱線運行機制,發(fā)揮統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺在解答群眾和企業(yè)辦事中的咨詢、投訴和監(jiān)督作用。凡是群眾和企業(yè)到政府辦理的審批服務事項,都可通過“961890”群眾服務熱線或網(wǎng)上系統(tǒng),進行咨詢、投訴、建議和求助,做到“有呼必應、有訴必理、有理必果”。
加強政府監(jiān)管。推進綜合行政執(zhí)法體制改革,建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,繼續(xù)深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,形成“事前管標準、事中管達標、事后管信用”的監(jiān)管制度,以更強的監(jiān)管促進服務優(yōu)化。