河北新聞網(wǎng)訊(記者劉劍英 通訊員李麗琴)12月10日,魏縣前大磨鄉(xiāng)樂善會村村南,500余畝綠油油的富硒冬小麥已長到十幾厘米高。正在查看苗情的魏縣愛耕種植合作社理事長李西林說:“加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體后,實行統(tǒng)一種植規(guī)劃、統(tǒng)一良種供給、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一價格收購,麥種質(zhì)量有保障,農(nóng)資價格有優(yōu)惠,收購價略高于市場價,我明年打算再流轉(zhuǎn)幾百畝土地。”
為加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,邯鄲市以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心、家庭農(nóng)場為基礎、專業(yè)合作社為紐帶,打造關(guān)聯(lián)緊密、相互配套、功能互補、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,有效破解了龍頭企業(yè)缺乏穩(wěn)定原料,家庭農(nóng)場缺技術(shù)、資金、市場,合作社服務對象不穩(wěn)定、效益難保證等問題。截至目前,全市建成市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體43家,其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體15家,數(shù)量居全省首位,引領172家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場融合發(fā)展,輻射帶動農(nóng)戶27.1萬戶。
在地頭,李西林給筆者算了一筆賬:麥種由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)統(tǒng)一采購,每畝便宜12元,化肥每畝便宜20元,加上播種、旋耕等農(nóng)機服務優(yōu)惠,500畝小麥光成本就節(jié)約5萬多元。李西林說的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是邯鄲譽皓實業(yè)有限公司。2016年5月,該公司吸收19家種植合作社、17家家庭農(nóng)場、2家農(nóng)業(yè)社會化服務組織和8家面粉加工、有機肥制造等公司,組建了邯鄲市首家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,形成從良種供應、生產(chǎn)加工到副產(chǎn)品開發(fā)、儲藏銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)戶5750戶、種植面積2.3萬畝,每畝同比增收280元,年戶均增收1120元。
在組建聯(lián)合體過程中,該市注重強化主體培育,探索多種利益聯(lián)結(jié)機制,整合扶持政策,讓聯(lián)合體成為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的新探索。
強化主體培育。通過規(guī)范管理、加強服務等措施,邯鄲建成市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)498家、家庭農(nóng)場3250家、農(nóng)民合作社5426家。引導龍頭企業(yè)在互利共贏基礎上,主動牽手合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。全市95%的農(nóng)村土地完成確權(quán)登記,16個縣(市、區(qū))建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,為聯(lián)合體成員土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營提供了條件。
探索建立合同契約、生產(chǎn)要素、成員互助等聯(lián)結(jié)機制,引導聯(lián)合體成員形成“利益共享、風險共擔”經(jīng)營模式。聯(lián)合體成員通過簽訂生產(chǎn)服務合同,確立農(nóng)產(chǎn)品收購、生產(chǎn)資料供應及農(nóng)機農(nóng)技服務合作關(guān)系,有效規(guī)避“單打獨斗”的市場風險,目前全市43個聯(lián)合體均建立了合同契約聯(lián)結(jié)。
整合扶持資金。各類涉農(nóng)財政資金重點向聯(lián)合體傾斜,龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場發(fā)展的項目資金,重點支持聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。制定了《邯鄲市關(guān)于金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,健全涉農(nóng)信貸擔保服務體系,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金試點,優(yōu)先為擔保能力不足的聯(lián)合體成員提供一年期內(nèi)流動資金貸款擔保,目前已為21家聯(lián)合體成員擔保貸款4800余萬元。同時強化服務保障,在品牌推廣、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機裝備、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面,為聯(lián)合體提供綜合服務。