羅城頭四號(hào)院362間違章建筑長(zhǎng)期臨街占道，造成管道堵塞、環(huán)境污染，院內(nèi)居民意見(jiàn)極大。在創(chuàng)城的攻堅(jiān)階段，拆除涉及利益的臨街違建可謂一塊“硬骨頭”。對(duì)此，邯山區(qū)不向“難上加難”低頭，羅城頭街道與所轄社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法部門，利用“五一”集中拆違，打響了全市大規(guī)模臨街門市拆違第一炮。

　　580間違建遍布院內(nèi)院外

　　邯山區(qū)羅城頭街道辦事處羅城頭四號(hào)院始建于上世紀(jì)80年代，占地113畝，共有32棟樓，1431戶居民。據(jù)羅城頭四號(hào)院社區(qū)書(shū)記張玉蘭稱，四號(hào)院內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)涉及到公安、文教、環(huán)衛(wèi)、休干所、民政局等二十余個(gè)單位，該院從建院起便沒(méi)有物業(yè)管理，衛(wèi)生常年由社區(qū)代管，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“大雜院”。

　　四號(hào)院緊鄰河北工程大學(xué)、邯鄲學(xué)院、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，轄區(qū)內(nèi)還有小學(xué)與幼兒園，周邊流動(dòng)人口較多。“有需求就有市場(chǎng)!”從2008年開(kāi)始，幾戶居民破壞欄桿，臨街搭建門市出租后，嘗到了“甜頭”，在利益的驅(qū)使下，臨街門店一間間搭了起來(lái)，其中一戶居民每年擴(kuò)張“地盤”，竟搭建了7間臨街門市、3個(gè)鐵皮亭，每月租金高達(dá)兩萬(wàn)元之多。362間臨街門店主要集中在四號(hào)院西面與南面的光明南大街、學(xué)院北路，面積可達(dá)近萬(wàn)平方米。

　　臨街居民都蓋起了一間間門市房，沒(méi)有臨街的居民當(dāng)然也“不甘落后”。 就這樣，在從眾與攀比的心理下，院內(nèi)218間違章建筑也一間間拔地而起，少數(shù)院內(nèi)違建房屋也被出租出去。每到傍晚，羅城頭四號(hào)院院內(nèi)、院外熱鬧非凡，光明南大街、學(xué)院北路上的各種小火鍋、烤鴨店等門店就開(kāi)始張羅生意，煙熏火燎、人聲鼎沸，致使臨街二樓住戶根本不敢開(kāi)窗戶。此外，臨街門店私接亂排，經(jīng)常造成四號(hào)院院內(nèi)管道堵塞，污水橫流，居民意見(jiàn)極大，院內(nèi)衛(wèi)生秩序極差。

　　“2017年3月20日，全市創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我們就開(kāi)始宣傳拆除違建，但臨街違章門店涉及個(gè)人利益，讓其自行拆除，根本不可能。院內(nèi)大多數(shù)居民則持觀望態(tài)度，紛紛表示大戶不拆，自己絕不動(dòng)。”羅城頭街道辦事處主任張晶說(shuō)，羅城頭四號(hào)院的362間臨街違章門店占整個(gè)街道轄區(qū)臨街違章門店的60%，在創(chuàng)城攻堅(jiān)階段，只有啃掉這塊硬骨頭，街道轄區(qū)拆違工作才可勢(shì)如破竹。然而，拆除違建又談何容易。

　　不向“難上加難”低頭

　　5月1日中午，記者來(lái)到羅城頭四號(hào)院，只見(jiàn)幾輛大型鏟車停在光明大街東側(cè)，街邊一間間違章門店已被拆除，彩鋼板鋪了滿地，現(xiàn)場(chǎng)“一片狼藉”……顯然，拆違工作進(jìn)入了掃尾階段。

　　采訪中，張玉蘭向記者講述了一個(gè)星期的拆違經(jīng)過(guò)，她說(shuō)可以用“難上加難”來(lái)形容。但街道與社區(qū)是站在大多數(shù)居民的立場(chǎng)上，也得到了大多數(shù)居民的擁護(hù)與支持，因此再難也得干。張玉蘭說(shuō)，她專門組織了一個(gè)四號(hào)院“黨員之家”微信群，號(hào)召群里的黨員助力創(chuàng)城，黨員們都二話不說(shuō)，不僅幫助做居民工作，在拆違第一天，一些威望高的老黨員還專門到現(xiàn)場(chǎng)“助陣”，這讓他們深感欣慰，也更加有了底氣。

　　思路一旦明確，說(shuō)干就干!4月25日晚，街道與社區(qū)干部挨個(gè)向四號(hào)院362間臨街門市發(fā)放拆違通知書(shū)，一些店主接到拆違通知書(shū)后極不配合。4月26日至28日，持續(xù)三天，街道與社區(qū)干部每天不厭其煩地上門對(duì)租房戶與出租戶做工作，并且告知如果拆遷，街道與社區(qū)隨時(shí)派人、派車前來(lái)幫忙。但362戶臨街門店依然照常營(yíng)業(yè)，一戶未動(dòng)。

　　怎樣才能打開(kāi)缺口呢?街道和社區(qū)干部謀劃后，于4月29日，請(qǐng)來(lái)城管、工商聯(lián)合執(zhí)法，禁止門店?duì)I業(yè)?？匆?jiàn)這一陣勢(shì)，臨街門店的戶主知道，這次政府要?jiǎng)诱娓竦牧?。?dāng)晚，就有一些門店開(kāi)始拆招牌、收拾家具。“門店戶主一動(dòng)，我們也就松口氣，心里更有底兒啦! ”張玉蘭笑著說(shuō)。

　　4月30日早晨7點(diǎn)，街道、社區(qū)、公安、城管共200人，出動(dòng)鉤機(jī)、鏟車等車輛20余輛開(kāi)始對(duì)羅城頭四號(hào)院全面拆違。但光明南大街西北角的“大戶”依然態(tài)度強(qiáng)硬，面對(duì)這個(gè)“大戶”，街道、社區(qū)干部現(xiàn)場(chǎng)辦公，打遍“大戶”家人所有親戚朋友的電話來(lái)勸說(shuō)，動(dòng)之以情、曉之以理，最終感動(dòng)了“大戶”。隨著臨街門市違建的拆除，院內(nèi)拆違工作也勢(shì)如破竹。截至目前，羅城頭四號(hào)院580間違章建筑拆除工作已進(jìn)入掃尾階段。

　　規(guī)劃小區(qū)美好未來(lái)

　　“不破不立，四號(hào)院拆違基本完成，之后的規(guī)劃還需大家積極參與”、“群策群力，共建小區(qū)美好未來(lái)”……看著“黨員之家”微信群里的對(duì)話，記者知道，張玉蘭已經(jīng)和小區(qū)業(yè)委會(huì)的黨員們開(kāi)始謀劃小區(qū)的未來(lái)。

　　“拆違過(guò)后，就要趕緊建起來(lái)，形成良性循環(huán)，讓小區(qū)居民看到希望。其實(shí)，誰(shuí)不愿生活在美好的環(huán)境里哪!”張玉蘭笑著說(shuō)：“在街道的指導(dǎo)下，社區(qū)正積極與業(yè)委會(huì)協(xié)調(diào)，引進(jìn)物業(yè)，科學(xué)規(guī)劃管理，爭(zhēng)取把羅城頭四號(hào)院建設(shè)成美麗小區(qū)。”