[邯鄲新聞]“乘車舒適了，準(zhǔn)點(diǎn)率高了，服務(wù)態(tài)度好了，票價(jià)優(yōu)惠了……”作為2014年邯鄲市唯一一家“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)”試點(diǎn)縣，今年以來，曲周縣積極探索公共服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營相結(jié)合的新途徑，新辦法，堅(jiān)持以資源換投入，以市場(chǎng)換服務(wù)的知道思想，因地制宜搭建平臺(tái)，合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，規(guī)劃公交線路，整合客運(yùn)資源，累計(jì)投入800萬元大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，首批26輛嶄新的豪華中巴運(yùn)行在曲周城鄉(xiāng)之間，成為鳳城一道靚麗的風(fēng)景線。

　　目前，該縣已逐步形成了以縣城為中心、輻射10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)342個(gè)行政村的幸福交通網(wǎng)，越來越多的農(nóng)村群眾開始乘座公交進(jìn)城，對(duì)公交服務(wù)的滿意度大幅提升。

　　“過去車?yán)镒粷M人不發(fā)車，坐公交進(jìn)城要耗費(fèi)近2個(gè)小時(shí)。現(xiàn)在15分鐘一班車，半個(gè)小時(shí)左右就到了，車票比以前還便宜老多。”說起城鄉(xiāng)公交改造后的出行變化，曲周縣河南疃鎮(zhèn)群眾無不交口稱贊。河南疃鎮(zhèn)是曲周最北部的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這條班線過去由私人承包經(jīng)營，管理相對(duì)粗放，車輛檔次低，班次少、不準(zhǔn)時(shí)，有時(shí)候出現(xiàn)超載，給群眾出行帶來不便和安全隱患。今年1月，該縣積極與萬合集團(tuán)合作成立了曲周縣萬合公交有限公司，對(duì)曲周至河南疃鎮(zhèn)公交線路進(jìn)行改造，投資300多萬元投放10輛豪華中型班車開始運(yùn)營，有效地改善了沿線群眾的出行狀況，也拉開了全縣城鄉(xiāng)公交一體化改造的序幕。

　　城鄉(xiāng)公交一體化改造涉及面廣，難度大，利益沖突比較激烈。工作啟動(dòng)之初，很多歷史遺留問題和矛盾便集中顯現(xiàn)。原來從事城鄉(xiāng)客運(yùn)的車輛有108輛，從業(yè)人員200余人，車輛所有權(quán)歸車戶個(gè)人，均為掛靠客運(yùn)公司經(jīng)營，管理方式粗放。進(jìn)行城鄉(xiāng)公交一體化改造，規(guī)范服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)以“新”換“舊”，公車公營，這一部分車輛和從業(yè)人員怎么辦?這是交通運(yùn)輸管理部門面臨的第一道門檻和難題。

　　“不搞一刀切，不刻意追求一步到位。”該縣交通運(yùn)輸局確定了“成熟一批，改造一批”的工作思路，通過對(duì)原有的公交車輛通過評(píng)估作價(jià)、收購、安排人員就業(yè)等方式進(jìn)行優(yōu)化整合，采取試點(diǎn)先行，輻射帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分期分批在全縣逐步推開。

　　2014年1月，曲周到河南疃班線上10輛公交車以4萬元的價(jià)格被萬合公司收購，20名從業(yè)人員中有18名進(jìn)入萬合公司上班，其他人員也得到妥善安置。跑了20多年出租車的劉龍海說：“以前自已跑出租，起早貪黑，不光辛苦，收入也沒保障?，F(xiàn)在在萬合公交公司上班，工作時(shí)間短了，壓力小了，生活有了保障，公司還給交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，解決了后顧之憂。”

　　隨著一個(gè)個(gè)問題的解決，城鄉(xiāng)公交一體化改造工作逐漸打開局面。今年7月，通往曲周東南部里岳鄉(xiāng)、侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)的公交班線正式運(yùn)營，18輛豪華中型客車投入運(yùn)行;今年9月8日中秋節(jié)那天，曲周縣城至安寨鎮(zhèn)、馬連固、大河道、西大油等公交班線8輛豪華中型客車也投入運(yùn)行。在該縣交通運(yùn)輸局，記者看到一幅城鄉(xiāng)公交改造規(guī)劃圖，清晰的顯示了全縣12條班線，共26輛公交往復(fù)返與城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。

　　依莊鄉(xiāng)是距曲周縣城最偏遠(yuǎn)的一個(gè)點(diǎn)。由于以前的公交車?yán)匣瘒?yán)重，車次較少，群眾等車的時(shí)間至少也得半個(gè)小時(shí)，路上再走走停停需一個(gè)多小時(shí)，雖然只有30公里路程，卻要耗費(fèi)將近2個(gè)小時(shí)的時(shí)間。新公交投入運(yùn)營后，15分鐘一個(gè)班次，由于車況好、速度快，到縣城只需要一個(gè)小時(shí)。“以前坐客車到縣城趕個(gè)集辦點(diǎn)兒事，一來一回光在路上就得一晌時(shí)間。現(xiàn)在早飯后坐車，買了東西辦完事回來還不耽誤做午飯呢!”依莊鄉(xiāng)依莊村的高金香說，新公交開到了家門口，進(jìn)城真是太方便了。

　　“新公交”給群眾帶來的感受不僅僅是方便和快捷，更多的是讓群眾真正得到了實(shí)惠。票價(jià)降了，從曲周到河南疃票價(jià)由原來5元降到3元，全縣各條班線票價(jià)降幅都在30%以上;出行安全了，駕駛員全部經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)考核，駕駛證、資格證等全數(shù)具備，嶄新的公交車都經(jīng)過嚴(yán)格的檢測(cè);乘坐舒適了，公交車上干凈整潔，司乘人員微笑迎送，貼心服務(wù)……一系列的改變讓出行群眾由衷地豎起了大拇指。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，必須“堅(jiān)持‘公車公營’理念，實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化經(jīng)營，不斷增強(qiáng)客運(yùn)行業(yè)公共服務(wù)意識(shí)和發(fā)展競(jìng)爭意識(shí)。”交通運(yùn)輸局局長李書軍說。實(shí)行公司化運(yùn)作，變?cè)瓉?ldquo;個(gè)體掛靠經(jīng)營”為公司統(tǒng)一經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)公車公營，做到統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，客運(yùn)亂局才能破解，客運(yùn)市場(chǎng)才能規(guī)范。

　　通過借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)地考察，曲周縣政府研究確定與萬合集團(tuán)合作，成立曲周縣萬合公交有限公司，按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行規(guī)范運(yùn)行，達(dá)到統(tǒng)一車輛型號(hào)、統(tǒng)一車容車貌、統(tǒng)一公交編號(hào)、統(tǒng)一站點(diǎn)?？?、統(tǒng)一班時(shí)班次的“五個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)公交管理運(yùn)行一盤棋;車內(nèi)安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子站牌和視頻監(jiān)控，對(duì)司乘人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，萬合公交公司內(nèi)部和曲周交管部門都開通了舉報(bào)投訴電話，虛心接受社會(huì)監(jiān)督，提高群眾滿意度;合理布局公交線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交與城鄉(xiāng)客運(yùn)的有機(jī)銜接，有序運(yùn)行。

　　據(jù)了解，依照城鄉(xiāng)公交三年規(guī)劃，到2015年底，該縣將完成縣內(nèi)其他農(nóng)村班線未更新班車公交化改造任務(wù)，還將對(duì)有條件的重點(diǎn)村開通鎮(zhèn)村公交，并再新增4條通往周邊縣城的縣際公交班線。全部完成該縣城鄉(xiāng)，縣域班線公交化改造目標(biāo)，進(jìn)一步改善群眾出行條件，在客運(yùn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)同變化，服務(wù)均等化，給群眾帶來更多的實(shí)惠。