“平安邯鄲”建設(shè)的實(shí)踐與啟示
[邯鄲新聞]平安,事關(guān)群眾安居樂(lè)業(yè),事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是頭等民生大事。
去年以來(lái),圍繞影響群眾平安的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題,我市把“平安邯鄲”建設(shè)作為推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,全市一盤(pán)棋,全民一條心,創(chuàng)新舉措,重拳出擊,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),切實(shí)提升了群眾安全感和幸福感。
以“四零”態(tài)度,突出抓好平安建設(shè)重點(diǎn)
在利益訴求日趨多元的新形勢(shì)下,平安已不僅限于“防盜、防火、防詐騙”等傳統(tǒng)問(wèn)題,治安無(wú)憂、基層無(wú)亂、生產(chǎn)無(wú)患、食藥無(wú)害都是群眾安居樂(lè)業(yè)的重要內(nèi)容。
按照這一思路,我市以“零容忍”的態(tài)度抓社會(huì)治安防控——構(gòu)筑警網(wǎng)、織密天網(wǎng)、建設(shè)民網(wǎng)。“警網(wǎng)”即以1.5平方公里為基準(zhǔn),將主城區(qū)劃分為87個(gè)巡區(qū)和22個(gè)巡段,投入巡車120余部,警力960余名,開(kāi)展24小時(shí)全天候巡邏,實(shí)現(xiàn)“白天一公里見(jiàn)警察,晚上一刻鐘見(jiàn)警車”,做到群眾報(bào)案速接速動(dòng)、違法犯罪即露即打。“天網(wǎng)”即依托技術(shù)力量,多渠道籌措資金,在全市街道巷口、重點(diǎn)部位安裝視頻探頭,日夜監(jiān)視一切違法犯罪行為。“民網(wǎng)”即治安巡防隊(duì)伍開(kāi)展治安防范和看家護(hù)院活動(dòng)。“三網(wǎng)合一”形成的“天羅地網(wǎng)”,有效震懾了犯罪。
以“零距離”的態(tài)度抓群眾矛盾化解——注重訴求、注重服務(wù)、注重基層。我市把信訪工作作為化解矛盾糾紛的主要渠道,以解決問(wèn)題為核心,暢通信訪渠道,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部全年全員
公開(kāi)接訪、下訪約訪“一崗雙責(zé)”等長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展信訪案件攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)。我市依托市縣行政服務(wù)中心和聯(lián)合接訪中心,對(duì)群眾事項(xiàng)實(shí)行“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站和農(nóng)村群眾工作室,服務(wù)群眾生產(chǎn)生活,代理代辦群眾事務(wù)。市委下延一級(jí)直接考核鄉(xiāng)鎮(zhèn),從黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪穩(wěn)定和環(huán)境保護(hù)四個(gè)方面進(jìn)行全市綜合排隊(duì),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)領(lǐng)功能。
以“零懈怠”的態(tài)度抓食品藥品安全——嚴(yán)明職責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲整治。我市整合工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等行政資源、技術(shù)資源和信息資源,組建新的食品藥品監(jiān)督管理局。我市在全省率先實(shí)行了大型聚餐申報(bào)備案制度;率先推廣“透明廚房工程”;率先出臺(tái)《餐飲食品安全黑名單管理辦法》。我市相繼開(kāi)展保健食品打“四非”、藥品安全“兩打兩建”活動(dòng),對(duì)“四品一械”各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整治。同時(shí),發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)平臺(tái)的作用,暢通投訴渠道,24小時(shí)接受群眾反映的問(wèn)題,精準(zhǔn)有力打擊食品藥品違法犯罪行為。
以“零差錯(cuò)”的態(tài)度抓安全生產(chǎn)——把握紅線、守住底線、重抓一線。“紅線”即把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線,嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、剛性問(wèn)責(zé),推行新一輪安全生產(chǎn)承諾制度,強(qiáng)化企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”。“底線”即嚴(yán)守安全生產(chǎn)所需的最低標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查制度化、安全監(jiān)管精細(xì)化“三化建設(shè)”。
目前,26家正常生產(chǎn)的煤礦全部達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),非煤礦山企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%。“一線”即創(chuàng)新實(shí)施綜合督導(dǎo)、行業(yè)督導(dǎo)、駐企督導(dǎo)和暗訪暗查、一線巡防督導(dǎo)檢查機(jī)制,組織696個(gè)執(zhí)法檢查組,對(duì)近3萬(wàn)家企事業(yè)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)隱患4萬(wàn)多處,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓657家。特別是春節(jié)期間,全市安監(jiān)系統(tǒng)不放全假,每天保證三分之一以上人員在崗工作,工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零事故、零死亡。