關(guān)于調(diào)控原因通報(bào)稱,黔靈山公園獼猴因人工投喂而導(dǎo)致種群數(shù)量不斷增長(zhǎng),公園管理部門自2008年以來就開始關(guān)注并不斷咨詢論證種群管理措施和數(shù)量調(diào)控的可行性。2020年委托第三方開展了專項(xiàng)調(diào)查,編制了《貴陽市黔靈山公園半野生獼猴種群調(diào)查與分析報(bào)告》,報(bào)告顯示當(dāng)時(shí)黔靈山公園獼猴數(shù)量已達(dá)1210±35只,由于種群數(shù)量集中于極小的游覽區(qū)域,帶來了一系列負(fù)面影響。
一是獼猴傷人事件頻發(fā)。黔靈山公園位于省會(huì)城市中心、常年游客多,獼猴種群數(shù)量過大,搶奪食物和傷人事件頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2020年以來黔靈山公園獼猴傷人事件達(dá)1.3萬余起,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞。黔靈山獼猴主要活動(dòng)區(qū)域獅子巖和枝缽峰植被遭受破壞,包括絹蘚等苔蘚植物、唐松草等被子植物、銀杏等裸子植物、石松等蕨類植物,受損植被面積約為5萬平方米,導(dǎo)致重度水土流失。公園內(nèi)原有的畫眉、相思鳥等物種數(shù)量已明顯減少,有的鳥類甚至絕跡。三是嚴(yán)重威脅公共安全。黔靈山公園獼猴經(jīng)常向外逃逸,獼猴進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)超市屢見不鮮,甚至有多次進(jìn)地鐵的情況,損壞路燈、監(jiān)控、變壓器等公共市政設(shè)施時(shí)有發(fā)生,存在嚴(yán)重的公共安全隱患。四是疫源疫病風(fēng)險(xiǎn)升高。獼猴種群數(shù)量過多,相互打斗傷害情況十分嚴(yán)重,獼猴近親繁殖、種群退化明顯,已出現(xiàn)了白化現(xiàn)象,個(gè)體間寄生蟲、皮膚病傳染較為嚴(yán)重。同時(shí),獼猴密度過大且與密集人群近距離接觸、抓傷游客等,極易引發(fā)肺結(jié)核等人猴共患傳染性疾病。
黔靈山公園一隅。中新網(wǎng)記者石小杰攝
通報(bào)稱,針對(duì)貴陽市黔靈山公園半野生獼猴種群調(diào)查得出的種群數(shù)量,黔靈山公園管理部門多次組織專家進(jìn)行了論證,專家建議將黔靈山公園半野生獼猴種群生態(tài)承載量逐步控制到不超過396只為宜。
為有效保護(hù)公園生態(tài)環(huán)境,避免獼猴傷人事件的發(fā)生,降低人畜共患傳染性疾病傳播風(fēng)險(xiǎn),確保公共安全和生物安全,黔靈山公園管理處委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《2021-2023年貴陽市黔靈山公園獼猴種群科學(xué)分流技術(shù)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),邀請(qǐng)有關(guān)部門、專家、群眾代表等召開了聽證會(huì),經(jīng)過充分科學(xué)論證后,一致形成了分批控制性種群調(diào)控結(jié)論,同期貴陽市林業(yè)局通過官方網(wǎng)站發(fā)布了黔靈山獼猴科學(xué)分流的公告,所有過程均公開透明。
通報(bào)介紹,2021年11月,按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》及相關(guān)行政許可的規(guī)定,黔靈山公園管理處依法向貴州省林業(yè)局申請(qǐng)辦理了種群調(diào)控分流獵捕行政許可,證號(hào)為黔林許準(zhǔn)〔2021〕088號(hào),準(zhǔn)許獵捕數(shù)量為400只。
2023年8月,根據(jù)放管服要求,貴州省林業(yè)局將貴陽市轄區(qū)內(nèi)“國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物特許獵捕行政許可”和“、購(gòu)買、利用國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品行政許可”委托下放到貴陽市林業(yè)局審批。2023年11月,貴陽市林業(yè)局依法為黔靈山公園獼猴種群調(diào)控辦理了行政許可,證號(hào)為黔林許準(zhǔn)〔2023〕貴陽007號(hào),同意黔靈山公園管理處開展第二批種群調(diào)控獵捕獼猴400只。
關(guān)于分流去向通報(bào)稱,根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第18條之規(guī)定。“對(duì)種群調(diào)控獵捕的野生動(dòng)物按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和綜合利用”。2022年1月、2022年8月、2023年1月,第一批獵捕的400只(實(shí)際獵捕數(shù)量為394只),黔靈山公園管理處依法辦理了“、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其制品審批”,證號(hào)分別為黔林許準(zhǔn)〔2022〕006號(hào)、黔林許準(zhǔn)〔2022〕085號(hào)、黔林許準(zhǔn)〔2023〕012號(hào),調(diào)控到中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、連云港云臺(tái)山生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限公司、貴州中睿生物科技有限公司三家單位,分流獼猴全部明確用于種群繁育或科普展示。
目前,黔靈山公園管理處正在依法開展的第二批獼猴分流獵捕,已完成148只,正在進(jìn)行集中隔離檢疫,擬分流到中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心?,F(xiàn)貴陽市林業(yè)局暫未接到黔靈山公園管理處關(guān)于辦理第二批分流的“、購(gòu)買、利用國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品”行政許可申請(qǐng),下一步將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第28條第二款規(guī)定確定獼猴分流去向,辦理相關(guān)許可。
通報(bào)介紹,第一批獼猴分流僅由黔靈山公園管理處委托的獵捕公司收取了獵捕、運(yùn)輸、寄養(yǎng)等成本費(fèi)用,并未額外收取其他費(fèi)用。第二批種群調(diào)控的獼猴也僅僅考慮獵捕、運(yùn)輸、寄養(yǎng)等成本費(fèi)用,嚴(yán)禁出現(xiàn)營(yíng)利行為,林業(yè)主管部門在審批過程中也未收取任何費(fèi)用。(完)
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