日前，大連瓦房店市政府網(wǎng)站公布了《瓦房店市“10·24”燃氣閃爆事故調(diào)查報告》(下簡稱“《報告》”)。2021年10月24日5時30分許，遼寧省瓦房店市鐵東街道辦事處文圣社區(qū)五一路二段271號居民樓發(fā)生燃氣閃爆事故這起事故，共造成2人死亡，7人受傷。

　　事故調(diào)查組認定，此次燃氣閃爆事故是一起由504室住戶燃氣泄漏引發(fā)的燃氣安全事故。澎湃新聞注意到，《報告》指出，事發(fā)前3個月，燃氣公司入戶檢查時發(fā)現(xiàn)504用戶存在安全隱患，要求其整改，但504住戶為租戶，拒絕整改，后燃氣公司未對其采取強制停氣措施。

　　膠管超年限致燃氣泄漏

　　《報告》認為，造成本次事故的主要原因，是504室住戶使用不合格灶具連接膠管，且膠管使用年限超期，在較低溫度下，出現(xiàn)脆性開裂，致使燃氣泄漏室內(nèi)形成閃爆氣體，與明火點燃后產(chǎn)生閃爆。燃氣用戶安全意識淡漠，燃氣使用完畢后，未及時關(guān)閉燃氣管道灶前閥門、使用不帶熄火保護灶具等。

　　同時《報告》提到，燃氣公司曾于7月到504室進行過燃氣表更換安檢工作，發(fā)現(xiàn)504用戶膠管老化，灶具無熄火保護，要求用戶整改。但504用戶為租戶，拒絕整改拒絕簽字，燃氣公司工作人員隨即關(guān)閉了504用戶表前入戶閥。至于事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該用戶表前入戶閥處于開啟狀態(tài)，因504住戶在事故中死亡無法調(diào)查。調(diào)查組認定，燃氣公司只關(guān)閉閥門，而未對用戶采取強制停氣措施，是本次事故的次要原因。

　　燃氣公司被行政處罰

　　《報告》提到，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第二十七條燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等。因此，504室住戶(劉某某，女，王某某，男)對事故發(fā)生負主要責(zé)任，因兩人在此次事故中死亡，不予追究責(zé)任。

　　大連新世紀燃氣有限公司作為燃氣經(jīng)營者，發(fā)現(xiàn)燃氣用戶存在安全隱患，雖然采取一定措施，沒有確保安全隱患消除。由瓦房店市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，給予大連新世紀燃氣有限公司行政處罰，相關(guān)責(zé)任人由企業(yè)進行調(diào)查處理。

　　對于查明事故發(fā)生的街道、社區(qū)和瓦房店市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局存在的問題，建議交由市紀委監(jiān)委調(diào)查處理。

　　建議加速推動老舊管網(wǎng)改造

　　對于此次事故，調(diào)查組提出了防范措施和建議。

　　調(diào)查組建議，燃氣公司要加大安全用氣宣傳工作，對燃氣用戶定期入戶排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，檢查結(jié)果要雙方簽字確認。此外，建議加大資金投入，加速推動老舊管網(wǎng)改造，按照先難后易的原則，制定科學(xué)的改造方案，在最短時間內(nèi)完成改造任務(wù)。

　　另要完善應(yīng)急預(yù)警，提高突發(fā)情況處置能力。制定科學(xué)可行的應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練;建立應(yīng)急搶險小分隊，加強人員救援能力的培訓(xùn);建立應(yīng)急預(yù)警機制，明確相關(guān)職責(zé)和責(zé)任人。

　　調(diào)查組建議，加大科技投入，提高巡查檢查人員能力。加快推廣應(yīng)用燃氣管道安全信息化技術(shù)，集中采購一批科技含量高的燃氣安全檢測設(shè)備，保證重點部位、重點人員迅速投入使用，提高發(fā)現(xiàn)問題和預(yù)警問題的能力。另建議要加大人力投入，確保重點部位死看死守。