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最高檢罕見發(fā)聲“救援”民企 不該封的財產(chǎn)一律不封

來源:中國基金報編輯:趙競源2020-01-28 10:39:38
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上周習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話后,各大部委就支持民營企業(yè)發(fā)展密集表態(tài)。11月6日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍和中國人民銀行行長易綱均就支持民營企業(yè)發(fā)展發(fā)聲,為民營企業(yè)。

張軍表示,著力為民營經(jīng)濟發(fā)展貢獻檢察力量,要始終堅持嚴格規(guī)范文明司法,對包括民營企業(yè)在內(nèi)的涉經(jīng)濟犯罪案件,不該封的賬號、財產(chǎn)一律不能封,不該采取強制措施的一律不采取。

易綱表示,采取了“三支箭”的政策組合,讓資金流向民企。“第一支箭”是增加民營企業(yè)的信貸,特別是小微企業(yè)的信貸;“第二支箭”是支持民營企業(yè)發(fā)債;“第三支箭”是研究設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具。

最高檢檢察長:不該封的賬號、財產(chǎn)一律不能封

最高檢官網(wǎng)頭條消息:《張軍:著力為民營經(jīng)濟發(fā)展貢獻檢察力量》。

11月6日上午,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍主持黨組會,專題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,研究部署貫徹落實的具體措施。

多個意見和舉措服務(wù)和保障民企:

近年來檢察機關(guān)堅持把服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展作為服務(wù)大局的重要內(nèi)容,先后制定實施了

《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》

《關(guān)于充分履行檢察職能加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》

《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用營造保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》等意見和舉措。

還要加大落實力度:

但總體上看,抓落實還是不夠。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹修改后刑事訴訟法,認真總結(jié)落實平等保護、加強產(chǎn)權(quán)保護、糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件等工作的經(jīng)驗,進一步加大落實力度,依法平等保護民營企業(yè)合法權(quán)益,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

嚴格落實罪刑法定、疑罪從無:

會議強調(diào),支持民營企業(yè)發(fā)展永遠在路上,支持民營經(jīng)濟發(fā)展重在務(wù)實。檢察機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變司法理念,堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度。

對符合從寬處理的案件依法堅決從寬:

要繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)司法保護,妥善辦理各類涉產(chǎn)權(quán)案件。對于有關(guān)部門移送的刑事案件,涉及民營企業(yè)行賄人、民營企業(yè)家的,要依法審慎采取強制措施,充分考慮保護企業(yè)發(fā)展需要。要落實好修改后刑事訴訟法有關(guān)認罪認罰從寬的規(guī)定,對符合改變羈押強制措施的及時改變,對符合從寬處理的案件依法堅決從寬。

不該封的賬號、財產(chǎn)一律不能封:

要始終堅持嚴格規(guī)范文明司法,對包括民營企業(yè)在內(nèi)的涉經(jīng)濟犯罪案件,不該封的賬號、財產(chǎn)一律不能封,不該采取強制措施的一律不采取,發(fā)現(xiàn)問題的要敢于監(jiān)督糾正,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,實現(xiàn)辦案政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。對申訴要求糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事、民事等裁判已生效案件,要及時、優(yōu)先辦理,嚴格依法律和政策提出審查處理意見,確有錯誤的,堅決依法啟動糾錯程序,促進依法糾正。

央行行長:我們有“真金白銀”的政策措施幫民企改善融資環(huán)境

圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記近日在民營企業(yè)座談會上發(fā)表的重要講話, 11月6日中國人民銀行行長易綱接受了媒體采訪。

幾家抬:先解決融資難再解決融資貴

我們要優(yōu)先解決融資難,因為沒有融資就談不上貴,先把融資難的問題解決了,然后再著力解決融資貴的問題。融資貴的問題還得有“一根弦”,就是一定要讓我們的資金在商業(yè)上可持續(xù)。

我們說的“幾家抬”就是財政、人民銀行、監(jiān)管部門要幫助商業(yè)銀行和金融機構(gòu)降低成本,使得商業(yè)銀行和金融機構(gòu)有積極性給小微企業(yè)貸款,貸款了以后是保本微利的,或者是保本沒有利潤都可以,但是應(yīng)該是保本的。

如果在商業(yè)上不可持續(xù),放出去就是壞賬,收不回來,你今天讓他貸款,明天他也不貸了。所以我們的政策一定要注意商業(yè)可持續(xù),要讓金融機構(gòu)和商業(yè)銀行有長期持續(xù)的給小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款的積極性。

流動性充裕:凈放出2.3萬億元

人民銀行和有關(guān)部門已經(jīng)出臺了一系列措施緩解民營企業(yè)融資難、融資貴。今年以來,人民銀行從宏觀上營造穩(wěn)健中性的貨幣政策,使流動性合理充裕。在總閘門上,我們已四次降準,共釋放約4萬億元流動性,對沖了中期借貸便利等之后,凈放出了2.3億元流動性。

但在總量上的流動性合理充裕要通過貨幣政策的傳導(dǎo)機制才能傳導(dǎo)到企業(yè)??偟?ldquo;龍頭”夠了,池子里的水也很多,流動性是合理充裕的。但今年另外一個工作就是怎么使這些流動性流到民營企業(yè)和最需要的地方。所以我們采取了“三支箭”的政策組合。

“三支箭”讓資金流向民企

1、增加民營企業(yè)信貸

“第一支箭”是增加民營企業(yè)的信貸,特別是小微企業(yè)的信貸。

人民銀行今年以來增加了3000億元的再貸款、再貼現(xiàn)額度,基本上都是針對小微企業(yè)和民營企業(yè),凡是中小銀行有客戶、還能貸出去,只是因為存款不夠或是存貸比太高,缺乏資金導(dǎo)致貸不出去的,人民銀行都以再貸款、再貼現(xiàn)的形式支持這些銀行。

今年以來,普惠金融口徑小微企業(yè)的貸款增長要比一般貸款的速度高得多,并且融資成本開始下降,這點還會繼續(xù)做。

2、支持民營企業(yè)發(fā)債

“第二支箭”是支持民營企業(yè)發(fā)債。

民營企業(yè)發(fā)債難因為商業(yè)銀行不愿意買。商業(yè)銀行為什么不愿意買?因為民營企業(yè)違約了以后商業(yè)銀行不愿意承擔(dān)這個風(fēng)險。我們推出這個支持工具,就是一個保險,如果民營企業(yè)的債發(fā)生違約,有人賠你債券的本息,你放心買就是了。

目前,民企債券融資支持工具已經(jīng)開始試點運作。前不久,浙江榮盛、紅獅集團、寧波富邦等三家民營企業(yè),通過民企債券融資支持工具募集資金19億元。

三只債券認購倍數(shù)均超過2倍,遠高于今年以來民企發(fā)行債券1.24倍的平均認購倍數(shù),而且發(fā)行利率均低于發(fā)行人今年已發(fā)行的同期限品種平均票面利率,有的較發(fā)行人今年發(fā)行的同期限品種平均利率低44個BP,信用風(fēng)險緩釋憑證費率為0.4%至1.6%之間,試點取得了積極成效。

下一步,人民銀行將進一步擴大民企債券融資支持工具試點,目前已有30家民企正在抓緊準備債務(wù)融資工具的發(fā)行工作,另外人民銀行正在與證監(jiān)會緊密協(xié)作,制定支持民營企業(yè)公司債券的具體方案。

3、研究設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具

“第三支箭”是研究設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具。

針對目前民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險,相關(guān)部門正在多措并舉化解。同時,為穩(wěn)定和促進民營企業(yè)股權(quán)融資,人民銀行正在推動由符合規(guī)定的私募基金管理人、證券公司、商業(yè)銀行金融資產(chǎn)投資公司等機構(gòu),發(fā)起設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具,由人民銀行提供初始引導(dǎo)資金,帶動金融機構(gòu)、社會資本共同參與,按照市場化、法治化原則,為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供階段性的股權(quán)融資支持。

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