據(jù)住建部網(wǎng)站消息，10月14日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單 的通知》，認(rèn)定127個鎮(zhèn)為第一批中國特色小鎮(zhèn)，并公布特色小鎮(zhèn)名單。同時，還發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》，以推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　(一)第一批中國特色小鎮(zhèn)名單(127家)

　　北京市(3個)

　　房山區(qū)長溝鎮(zhèn)

　　昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)

　　密云區(qū)古北口鎮(zhèn)

　　天津市(2個)

　　武清區(qū)崔黃口鎮(zhèn)

　　濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)

　　河北省(4個)

　　秦皇島市盧龍縣石門鎮(zhèn)

　　邢臺市隆堯縣蓮子鎮(zhèn)鎮(zhèn)

　　保定市高陽縣龐口鎮(zhèn)

　　衡水市武強縣周窩鎮(zhèn)

　　山西省(3個)

　　晉城市陽城縣潤城鎮(zhèn)

　　晉中市昔陽縣大寨鎮(zhèn)

　　呂梁市汾陽市杏花村鎮(zhèn)

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)(3個)

　　赤峰市寧城縣八里罕鎮(zhèn)

　　通遼市科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮(zhèn)

　　呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮(zhèn)

　　遼寧省(4個)

　　大連市瓦房店市謝屯鎮(zhèn)

　　丹東市東港市孤山鎮(zhèn)

　　遼陽市弓長嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)

　　盤錦市大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)

　　吉林省(3個)

　　遼源市東遼縣遼河源鎮(zhèn)

　　通化市輝南縣金川鎮(zhèn)

　　延邊朝鮮族自治州龍井市東盛涌鎮(zhèn)

　　黑龍江省(3個)

　　齊齊哈爾市甘南縣興十四鎮(zhèn)

　　牡丹江市寧安市渤海鎮(zhèn)

　　大興安嶺地區(qū)漠河縣北極鎮(zhèn)

　　上海市(3個)

　　金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)

　　松江區(qū)車墩鎮(zhèn)

　　青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)

　　江蘇省(7個)

　　南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)

　　無錫市宜興市丁蜀鎮(zhèn)

　　徐州市邳州市碾莊鎮(zhèn)

　　蘇州市吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)

　　蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)

　　鹽城市東臺市安豐鎮(zhèn)

　　泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)

　　浙江省(8個)

　　杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn)

　　溫州市樂清市柳市鎮(zhèn)

　　嘉興市桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)

　　湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)

　　紹興市諸暨市大唐鎮(zhèn)

　　金華市東陽市橫店鎮(zhèn)

　　麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)

　　麗水市龍泉市上垟鎮(zhèn)

　　安徽省(5個)

　　銅陵市郊區(qū)大通鎮(zhèn)

　　安慶市岳西縣溫泉鎮(zhèn)

　　黃山市黟縣宏村鎮(zhèn)

　　六安市裕安區(qū)獨山鎮(zhèn)

　　宣城市旌德縣白地鎮(zhèn)

　　福建省(5個)

　　福州市永泰縣嵩口鎮(zhèn)

　　廈門市同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)

　　泉州市安溪縣湖頭鎮(zhèn)

　　南平市邵武市和平鎮(zhèn)

　　龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)

　　江西省(4個)

　　南昌市進賢縣文港鎮(zhèn)

　　鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)

　　宜春市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)

　　上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)

　　山東省(7個)

　　青島市膠州市李哥莊鎮(zhèn)

　　淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)

　　煙臺市蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)

　　濰坊市壽光市羊口鎮(zhèn)

　　泰安市新泰市西張莊鎮(zhèn)

　　威海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)

　　臨沂市費縣探沂鎮(zhèn)

　　河南省(4個)

　　焦作市溫縣趙堡鎮(zhèn)

　　許昌市禹州市神垕鎮(zhèn)

　　南陽市西峽縣太平鎮(zhèn)

　　駐馬店市確山縣竹溝鎮(zhèn)

　　湖北省(5個)

　　宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)

　　襄陽市棗陽市吳店鎮(zhèn)

　　荊門市東寶區(qū)漳河鎮(zhèn)

　　黃岡市紅安縣七里坪鎮(zhèn)

　　隨州市隨縣長崗鎮(zhèn)

　　湖南省(5個)

　　長沙市瀏陽市大瑤鎮(zhèn)

　　邵陽市邵東縣廉橋鎮(zhèn)

　　郴州市汝城縣熱水鎮(zhèn)

　　婁底市雙峰縣荷葉鎮(zhèn)

　　湘西土家族苗族自治州花垣縣邊城鎮(zhèn)

　　廣東省(6個)

　　佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)

　　江門市開平市赤坎鎮(zhèn)

　　肇慶市高要區(qū)回龍鎮(zhèn)

　　梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)

　　河源市江東新區(qū)古竹鎮(zhèn)

　　中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)

　　廣西壯族自治區(qū)(4個)

　　柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)

　　桂林市恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)

　　北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)

　　賀州市八步區(qū)賀街鎮(zhèn)

　　海南省(2個)

　　?？谑性讫堟?zhèn)

　　瓊海市潭門鎮(zhèn)

　　重慶市(4個)

　　萬州區(qū)武陵鎮(zhèn)

　　涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)

　　黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)

　　潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)

　　四川省(7個)

　　成都市郫縣德源鎮(zhèn)

　　成都市大邑縣安仁鎮(zhèn)

　　攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)

　　瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)

　　南充市西充縣多扶鎮(zhèn)

　　宜賓市翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)

　　達州市宣漢縣南壩鎮(zhèn)

　　貴州省(5個)

　　貴陽市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)

　　六盤水市六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)

　　遵義市仁懷市茅臺鎮(zhèn)

　　安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)

　　黔東南州雷山縣西江鎮(zhèn)

　　云南省(3個)

　　紅河州建水縣西莊鎮(zhèn)

　　大理州大理市喜洲鎮(zhèn)

　　德宏州瑞麗市畹町鎮(zhèn)

　　西藏自治區(qū)(2個)

　　拉薩市尼木縣吞巴鄉(xiāng)

　　山南市扎囊縣桑耶鎮(zhèn)

　　陜西省(5個)

　　西安市藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)

　　銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)

　　寶雞市眉縣湯峪鎮(zhèn)

　　漢中市寧強縣青木川鎮(zhèn)

　　楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)

　　甘肅省(3個)

　　蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)

　　武威市涼州區(qū)清源鎮(zhèn)

　　臨夏州和政縣松鳴鎮(zhèn)

　　青海省(2個)

　　海東市化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)

　　海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)

　　寧夏回族自治區(qū)(2個)

　　銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)

　　固原市涇源縣涇河源鎮(zhèn)

　　新疆維吾爾自治區(qū)(3個)

　　喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)

　　塔城地區(qū)沙灣縣烏蘭烏蘇鎮(zhèn)

　　阿勒泰地區(qū)富蘊縣可可托海鎮(zhèn)

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(1個)

　　第八師石河子市北泉鎮(zhèn)

　　(二)政策：推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)

　　《關(guān)于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》指出，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神，切實推進政策性金融資金支持特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，特擬定本通知，并明確支持范圍、支持方式等。

　　通知內(nèi)容摘錄如下：

　　一、充分發(fā)揮政策性金融的作用

　　小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要載體，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展最直接最有效的途徑。各地要充分認(rèn)識培育特色小鎮(zhèn)和推動小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要意義，發(fā)揮政策性信貸資金對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要作用，做好中長期政策性貸款的申請和使用，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度，切實利用政策性金融支持，全面推動小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

　　二、明確支持范圍

　　(一)支持范圍。

　　1、支持以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口、提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和提高承載能力為目的的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。主要包括：土地及房屋的征收、拆遷和補 償;安置房建設(shè)或貨幣化安置;水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、信息網(wǎng)、供氣、供熱、地下綜合管廊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);污水處理、垃圾處理、園林綠化、水體生態(tài)系統(tǒng)與水 環(huán)境治理等環(huán)境設(shè)施建設(shè);學(xué)校、醫(yī)院、體育館等文化教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè);小型集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、生活超市等便民商業(yè)設(shè)施建設(shè);其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服 務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　2、為促進小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺支撐的配套設(shè)施建設(shè)。主要包括：標(biāo)準(zhǔn)廠房、孵化園、眾創(chuàng)空間等生產(chǎn)平臺建設(shè);博物館、展覽館、科技館、文 化交流中心、民俗傳承基地等展示平臺建設(shè);旅游休閑、商貿(mào)物流、人才公寓等服務(wù)平臺建設(shè);其他促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(二)優(yōu)先支持貧困地區(qū)。

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要將小城鎮(zhèn)建設(shè)作為信貸支持的重點領(lǐng)域，以貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)作為優(yōu)先支持對象，統(tǒng)籌調(diào)配信貸規(guī)模，保障融資需求。開辟辦貸綠色通道，對相關(guān)項目優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，在符合貸款條件的情況下，優(yōu)先給予貸款支持。

　　三、建立貸款項目庫

　　地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)項目培育工作，積極與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級機構(gòu)對接，共同研究融資方案，落實建設(shè)承貸主體。申請政策性金融支持的小城鎮(zhèn)需要編制小城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目實施方案，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相應(yīng)分支機構(gòu)提出建設(shè)項目和資金需求。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行應(yīng)編制本省(區(qū)、市)本年度已支持情況和下一年度申請報告(包括項目清單)，并于每年12月底前提交住 房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行，同時將相關(guān)信息錄入小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款項目庫。

　　四、加強項目管理

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)組織、推動全國小城鎮(zhèn)政策性金融支持工作，建立項目庫，開展指導(dǎo)和檢查。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將進一步爭取國家優(yōu)惠政策，提供中長期、低成本的信貸資金。

　　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行要建立溝通協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)縣(市)申請中國農(nóng)業(yè)銀行政策性貸款，解決相關(guān)問題?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實掌握政策性信貸資金申請、使用等相關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)政策性貸款申請工作，并確保資金使用規(guī)范。

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行要積極配合各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作，普及政策性貸款知識，加大宣傳力度。各分行要積極運用政府購買服務(wù)和采購、政府和社會資本合作(PPP)等融資模式，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供綜合性金融服務(wù)，并聯(lián)合其他銀行、保險公司等金融機構(gòu)以銀團貸款、委托貸款等方式，努力拓寬小城鎮(zhèn)建 設(shè)的融資渠道。對符合條件的小城鎮(zhèn)建設(shè)實施主體提供重點項目建設(shè)基金，用于補充項目資本金不足部分。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，小城鎮(zhèn)建設(shè)項目涉及 的特許經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)和政府購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等可作為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的質(zhì)押擔(dān)保。