黑龍江省黑河市一烘干廠烘干新收成的玉米，保證新糧干燥入庫(kù)

　　民以食為天。沒有穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力，就不可能有真正意義上的糧食安全。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)糧食產(chǎn)量喜獲“十二連增”，2015年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到12428.7億斤，比上年增長(zhǎng)2.4%。糧食產(chǎn)量再次突破1.1萬億斤，標(biāo)志著我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年穩(wěn)定在1.1萬億斤水平，為我國(guó)糧食安全夯實(shí)了基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，糧食生產(chǎn)再獲豐收，進(jìn)一步穩(wěn)定了向好的經(jīng)濟(jì)基本面。

　　政策好，人努力，是糧食產(chǎn)量獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)。今年，中央財(cái)政繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支持力度，及時(shí)下?lián)?015年糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各種補(bǔ)貼資金，穩(wěn)定了農(nóng)民的種糧收入預(yù)期。

　　政策好連著人努力。黨的重農(nóng)抓糧政策有力地保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性，今年糧食播種面積繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)糧食播種面積170010.7萬畝，比上年增加926.9萬畝，增長(zhǎng)0.5%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師侯銳表示，糧食播種面積的擴(kuò)大，為糧食豐收創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。

　　農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為糧食增產(chǎn)創(chuàng)造了改革性供給。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，由于種植棉花、油菜籽等費(fèi)工費(fèi)時(shí)，比較效益較低，一些地區(qū)調(diào)減棉花和夏收油菜籽種植面積，擴(kuò)大了冬小麥、玉米等糧食種植面積。數(shù)據(jù)顯示，江淮部分地區(qū)棉花播種面積減幅接近30%。全國(guó)因播種面積擴(kuò)大而增產(chǎn)糧食約67億斤，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為23.1%。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為糧食增產(chǎn)創(chuàng)造了裝備性供給。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)糧食作物平均單產(chǎn)每畝達(dá)到365.5公斤，每畝比上年增長(zhǎng)6.5公斤，提高1.8%。“十二五”以來，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%，這表明全國(guó)一半以上的農(nóng)田可以實(shí)現(xiàn)旱澇保收。全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過61%，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人畜力為主轉(zhuǎn)入到以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。

　　天幫忙，科技支撐，成就糧食生產(chǎn)史上難得“十二連增”

　　侯銳表示，今年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高的一個(gè)重要條件，就是天氣幫忙。

　　今年以來，農(nóng)業(yè)氣象條件良好，災(zāi)害較輕。特別是去冬今春以來，糧食主產(chǎn)省大于10℃積溫、降雨量、累計(jì)日照時(shí)數(shù)普遍高于上年。全國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害總體較輕。

　　天幫忙加上科技支撐，成就了糧食產(chǎn)量“十二連增”。今年高產(chǎn)作物種植面積增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)玉米播種面積比上年增加1489.8萬畝，增長(zhǎng)2.7%，拉動(dòng)全國(guó)糧食單產(chǎn)提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技支撐有力。今年，各地繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，不斷加大良種繁育和測(cè)土配方推廣應(yīng)用，免費(fèi)為1.9億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)科技對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)持續(xù)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，今年因單產(chǎn)提高增產(chǎn)糧食約221億斤，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為76.9%。李國(guó)祥表示，“十二五”以來，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到56%，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過去主要依靠增加資源要素投入進(jìn)入主要依靠科技進(jìn)步的新時(shí)期。目前，農(nóng)作物良種覆蓋率已穩(wěn)定在96%以上，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種已全部實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代。(本報(bào)記者 高云才 朱劍紅)

　　為穩(wěn)定的糧食綜合生產(chǎn)能力喝彩

　　我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到1.24萬億斤，創(chuàng)紀(jì)錄地實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，這是一件了不起的歷史成就，值得為之喝彩。

　　目前，我國(guó)水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上，糧食人均占有量達(dá)到450公斤，高于世界平均水平。我們用不到世界9%的耕地產(chǎn)出世界25%的糧食，養(yǎng)活世界近20%的人口，并且實(shí)現(xiàn)由糧食援助接受國(guó)向糧食援助捐贈(zèng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，為世界糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。

　　但是，一段時(shí)期以來，我國(guó)糧食呈現(xiàn)了生產(chǎn)量、庫(kù)存量和進(jìn)口量“三量齊增”的局面，國(guó)內(nèi)糧價(jià)大幅度高于國(guó)際糧價(jià)。在糧食產(chǎn)量“十二連增”的格局下，糧食生產(chǎn)要適應(yīng)新常態(tài)，糧食改革要由需求側(cè)向供給側(cè)轉(zhuǎn)型。

　　克服糧食生產(chǎn)矛盾，重點(diǎn)是推動(dòng)糧食生產(chǎn)由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上來，由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。

　　調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，十分迫切。在糧食供給側(cè)比較寬松的情況下，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)時(shí)，要向糧食供求平衡態(tài)過渡，既不能過度調(diào)減，又要把握力度和節(jié)奏。要更加注重提高糧食產(chǎn)能，挖掘糧食生產(chǎn)新潛力。無論怎樣轉(zhuǎn)、怎樣調(diào)，都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了，這是必須堅(jiān)守的底線。

　　要千方百計(jì)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益和種糧積極性。按照糧食價(jià)格改革的頂層設(shè)計(jì)，將來需要把糧食市場(chǎng)價(jià)格和對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼分開。把價(jià)格和補(bǔ)貼分開之后，可以激活糧食市場(chǎng)。