據(jù)日媒報(bào)道，日俄兩國政府計(jì)劃在本月15日和16日的首腦會(huì)談中，就放寬簽證發(fā)放條件和擴(kuò)大免簽證便可赴北方四島的“無簽證交流”框架達(dá)成協(xié)議。

　　日媒分析指出，但由于克里米亞入俄，日本與美歐各國一起對(duì)俄實(shí)施了包括停止放寬簽證發(fā)放條件磋商在內(nèi)的制裁措施。若日本的姿態(tài)轉(zhuǎn)為對(duì)俄協(xié)作，必將招致美國等反對(duì)，日本首相安倍晉三可能會(huì)在領(lǐng)土問題和國際協(xié)調(diào)之間陷入兩難。

　　據(jù)報(bào)道，安倍2013年4月在與俄總統(tǒng)普京會(huì)談時(shí)，就力爭用雙方都能接受的方式解決領(lǐng)土問題達(dá)成共識(shí)。安倍還在2014年邀請(qǐng)普京訪日，北方四島領(lǐng)土問題有所進(jìn)展的勢頭高漲起來。

　　但情況在2014年3月因俄羅斯將烏克蘭南部的克里米亞編入版圖而為之一變。日本與美歐保持步調(diào)一致發(fā)動(dòng)了對(duì)俄制裁。之后日俄間領(lǐng)土談判陷入停滯，普京訪日也被擱置。

　　日方此次計(jì)劃作為安倍在今年5月日俄首腦會(huì)談中提出的8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作之一，放寬簽證發(fā)放條件，邁出事實(shí)上放寬制裁的一步。

　　向成為美歐制裁對(duì)象的俄羅斯大銀行的貸款，則將通過管制范圍外的日元結(jié)算來實(shí)施。日方還考慮向不屬于制裁對(duì)象的俄羅斯銀行和政府系能源企業(yè)提供貸款。

　　日媒還指出，預(yù)計(jì)美國等將對(duì)一系列“打破制裁”的做法加強(qiáng)批評(píng)。日本政府內(nèi)部也有擔(dān)憂意見稱，“此舉將意味著七國集團(tuán)(G7)今年的主席國自己搞亂了團(tuán)結(jié)”。作為對(duì)俄經(jīng)濟(jì)合作的“代價(jià)”，安倍或?qū)槿绾螌?duì)外解釋而大傷腦筋。