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群眾有難事,第一時(shí)間有人管!邯鄲曲周推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)向基層下移

來(lái)源:河北新聞網(wǎng)編輯:保存2021-12-14 20:59:08
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  曲周推行“3348”綜治工作機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)向基層下移

  群眾有難事,第一時(shí)間有人管

  為加強(qiáng)基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化建設(shè),近年來(lái),曲周縣積極探索新時(shí)代基層社會(huì)治理的新路子,創(chuàng)新推行了以構(gòu)筑三級(jí)平臺(tái)、開(kāi)好三級(jí)例會(huì)、推行四級(jí)網(wǎng)格、落實(shí)八項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的“3348”綜治工作機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)向基層下移,一大批信訪積案得到化解,新案結(jié)案率、化解率達(dá)到了兩個(gè)百分之百。

  日前,曲周鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格員在鎮(zhèn)綜治中心值班。河北日?qǐng)?bào)記者梁韶輝攝

  “3348”創(chuàng)新基層治理模式

  日前,一場(chǎng)鄰里間的土地糾紛調(diào)解在曲周縣河南疃鎮(zhèn)綜治中心進(jìn)行,河南疃鎮(zhèn)東里疃村兩戶農(nóng)民因1.9米農(nóng)田邊界劃分不清,產(chǎn)生矛盾。轄區(qū)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)李銀海發(fā)現(xiàn)這一苗頭問(wèn)題后,通過(guò)入戶走訪,實(shí)地調(diào)查,拿出了一套合理的調(diào)解方案,讓雙方握手言和,重歸于好,避免了矛盾的激化。

  “我們現(xiàn)在是四級(jí)網(wǎng)格化管理,群眾有事通過(guò)網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行處理,基本達(dá)到了小事不出網(wǎng)格、大事不出村、矛盾不上交。”李銀海說(shuō)。

  近日,曲周鎮(zhèn)綜治信息管理員賈立申在查看當(dāng)日群眾反映信息的受理情況。河北日?qǐng)?bào)記者梁韶輝攝

  “四級(jí)網(wǎng)格化管理是我們現(xiàn)在實(shí)行的‘3348’綜治工作機(jī)制的一部分。這項(xiàng)機(jī)制是我們以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以基層鄉(xiāng)村為重點(diǎn),推出的一項(xiàng)基層社會(huì)治理改革措施。”曲周縣委政法委副書(shū)記李德春介紹。

  在這個(gè)機(jī)制中,第一個(gè)“3”是建強(qiáng)三級(jí)綜治中心工作平臺(tái),即規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心陣地場(chǎng)所,設(shè)立釋法明理化解室、排憂解難調(diào)處室、寬心順氣說(shuō)事室,入駐人員、組團(tuán)服務(wù),積極推進(jìn)信息化、實(shí)體化建設(shè)。目前,該縣已建有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心446個(gè),且已實(shí)現(xiàn)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、互聯(lián)互通。

  第二個(gè)“3”就是開(kāi)好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治工作例會(huì)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)由網(wǎng)格長(zhǎng)定期主持召開(kāi)綜治例會(huì),分析研判平安建設(shè)和穩(wěn)定指數(shù)變化。今年以來(lái),通過(guò)三級(jí)綜治例會(huì)預(yù)前排查化解疫情期間婚宴人員聚集、重大項(xiàng)目隱患風(fēng)險(xiǎn)等重大涉穩(wěn)案事件5起。

  “4”是構(gòu)筑四級(jí)綜治網(wǎng)格,將全縣設(shè)為“第一級(jí)網(wǎng)格”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位為“第二級(jí)網(wǎng)格”,各基層行政村為“第三級(jí)網(wǎng)格”,在村以“兩委”干部人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),劃分相同數(shù)量的網(wǎng)格為“第四級(jí)網(wǎng)格”。全縣共設(shè)置四個(gè)層級(jí)網(wǎng)格2888個(gè),實(shí)現(xiàn)了四級(jí)網(wǎng)格全覆蓋。今年8月,該縣侯村鎮(zhèn)侯村村利用網(wǎng)格體系,兩天內(nèi)組織完成2800人的全村疫苗接種任務(wù)。

  “8”是建立實(shí)行“八項(xiàng)制度”,即領(lǐng)導(dǎo)干部輪流進(jìn)駐中心值班制度、便民服務(wù)聯(lián)系制度、中心人員信息公示制度、公推公選四級(jí)網(wǎng)格調(diào)解員制度、網(wǎng)格微信矩陣推送信息制度、訴前糾紛綜合調(diào)處制度、矛盾排查化解制度、陪訪維權(quán)制度等。

  在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的曲周縣南里岳鄉(xiāng)黨委書(shū)記胡海波表示:“做好基層鄉(xiāng)村治理,關(guān)鍵是將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。實(shí)行‘3348’綜治工作機(jī)制后,我們?cè)诨鶎余l(xiāng)村治理上更規(guī)范,也更有保障。”

  “3348”讓綜治網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“四全”

  “通過(guò)該項(xiàng)機(jī)制,曲周縣初步實(shí)現(xiàn)了‘無(wú)網(wǎng)外之地、無(wú)網(wǎng)外之人、無(wú)網(wǎng)外之事’的社會(huì)治理工作格局。”曲周縣委常委、政法委書(shū)記王曉偉說(shuō)。

  近日,曲周鎮(zhèn)南甫村的村民遇到問(wèn)題,已習(xí)慣去家門口的信息牌上查找網(wǎng)格員的電話,尋求幫助解決。河北日?qǐng)?bào)記者梁韶輝攝

  打開(kāi)曲周縣綜治網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái),王曉偉作為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)赫然在列,職務(wù)、電話一應(yīng)俱全。而在曲周鎮(zhèn)黨委政府所在地的入口處,記者也看到一面墻上掛著該鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理服務(wù)工作示意圖,以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)的各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員都清楚地列于其上,并標(biāo)有聯(lián)系方式。

  “從這張圖上可以看出,我們的綜治網(wǎng)絡(luò)涵蓋了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,并且已經(jīng)觸及每個(gè)家庭。”李德春介紹說(shuō),通過(guò)“3348”綜治工作機(jī)制,該縣使平安建設(shè)觸角得以向基層延伸,并建立了綜治網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋、全員參與、全科推進(jìn)、全面考評(píng)的“四全機(jī)制”。

  全域覆蓋。科學(xué)設(shè)置四級(jí)綜治網(wǎng)格,將全縣各縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村全部統(tǒng)一納入網(wǎng)格,實(shí)行層級(jí)服務(wù)管理,做到“橫到邊、豎到底、全覆蓋”。

  全員參與。全縣所有人員均進(jìn)入各自網(wǎng)格。各網(wǎng)格長(zhǎng)履職盡責(zé),及時(shí)訪民情、聽(tīng)民聲、解民憂、聚民心,實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)全天候。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部納入網(wǎng)格內(nèi),落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任,形成“人人參與、共建網(wǎng)格”局面。

  全科推進(jìn)。認(rèn)真按照《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等要求,著眼全科網(wǎng)格,推進(jìn)組團(tuán)式服務(wù)。網(wǎng)格內(nèi)人地事物組織等要素管理與同級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)任務(wù)捆綁,統(tǒng)籌管理。

  全面考評(píng)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)巡查、環(huán)保巡查、違建治理、社會(huì)治安巡查、社情民意走訪、信息采集、基層黨建、社會(huì)日常管理、矛盾化解、民生安全等關(guān)系平安建設(shè)考核指數(shù)、民計(jì)民生的工作內(nèi)容,歸納形成12項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù),形成實(shí)戰(zhàn)功能,納入服務(wù)管理平臺(tái),跟蹤督辦落實(shí)到位。

  曲周縣南里岳鄉(xiāng)調(diào)解員張新懷在永勝村進(jìn)行矛盾糾紛調(diào)解。谷懷平攝

  “3348”綜治工作機(jī)制運(yùn)行以來(lái),解決了一大批社情民意問(wèn)題,排查化解了一大批群眾訴求問(wèn)題,對(duì)矛盾糾紛和安全隱患精準(zhǔn)排查化解。先后受辦群眾民生問(wèn)題1630人次,辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)98.6%,“六無(wú)六百”平安農(nóng)村創(chuàng)建率達(dá)88.6%。

  信息化助“3348”又添平臺(tái)

  近日,在曲周鎮(zhèn)綜治中心,該鎮(zhèn)綜治信息管理員賈立申打開(kāi)“綜治曲周”信息化服務(wù)管理工作平臺(tái)。記者看到,最近通過(guò)該平臺(tái)處理的一條信息:段莊村劉桂芳在該平臺(tái)反映到齡后辦理福利待遇問(wèn)題。當(dāng)日三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)段興良受理并向上反映尋求幫助。同日,曲周鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)牛建芬受理并協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。

  “這是我們?cè)?lsquo;網(wǎng)格化+綜治中心’之后的又一項(xiàng)重要治理形式。”李德春說(shuō),依托手機(jī)微信接入,從發(fā)現(xiàn)群眾反映問(wèn)題,到職能部門辦理處置,通過(guò)系統(tǒng)的直接部署,減少流程,極大地節(jié)約時(shí)間和行政成本,也讓“3348”綜治工作機(jī)制登上了信息化的平臺(tái)。

  在曲周縣南甫村黨群活動(dòng)中心,3348綜治工作機(jī)制和網(wǎng)格員信息上墻,讓群眾更清楚有事怎么辦。河北日?qǐng)?bào)記者梁韶輝攝

  依托這個(gè)由曲周縣自主開(kāi)發(fā)的信息平臺(tái),當(dāng)?shù)厝罕娭恍柰ㄟ^(guò)關(guān)注“綜治曲周”微信公眾號(hào),動(dòng)動(dòng)手指,足不出戶就可以反映問(wèn)題、解決問(wèn)題。群眾社情民意均可用圖片、文字、視頻、舉報(bào)電話等方式,隨時(shí)隨地將情況上傳到手機(jī)平臺(tái)。同時(shí),平臺(tái)夯實(shí)首接首辦義務(wù),提高解決困難的及時(shí)性,保證群眾訴求有處說(shuō)和問(wèn)題有地辦,避免越級(jí)反映問(wèn)題。各級(jí)網(wǎng)格員在手機(jī)端隨時(shí)向系統(tǒng)后臺(tái)上傳信息,后臺(tái)及時(shí)對(duì)所有信息進(jìn)行科學(xué)派分、合理分類,按照預(yù)先設(shè)定的責(zé)任網(wǎng)格、處置時(shí)限、辦理反饋等流程進(jìn)行派單處置,實(shí)現(xiàn)信息快速匯聚、快捷處置,形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置和督查的完整閉合,提升工作效率和公信度。

  今年,“綜治曲周”信息平臺(tái)錄入全縣常駐人口信息12萬(wàn)余戶,關(guān)注人數(shù)達(dá)16萬(wàn)余人,實(shí)名綁定認(rèn)證進(jìn)入線上網(wǎng)格13萬(wàn)余人,并對(duì)錄入人員增加了導(dǎo)航定位功能。其中,線上參與群眾15.27萬(wàn)人,2118名網(wǎng)格長(zhǎng)網(wǎng)上辦公,做到“打通一百米、服務(wù)零距離”。該平臺(tái)推送美篇1600多條,線上受辦問(wèn)題1630人次,辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)98.6%。其中,2021年以來(lái),線上直接受辦各類問(wèn)題279件,回復(fù)率100%。

  “未來(lái),曲周縣將重點(diǎn)聚焦綜治工作大數(shù)據(jù)化、智能化、信息化建設(shè),在推進(jìn)網(wǎng)格運(yùn)行高效能上下功夫,在及時(shí)跟進(jìn)群眾訴求的服務(wù)管理上再升級(jí),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層,確保群眾有了問(wèn)題第一時(shí)間有人管、有人問(wèn)、有人辦。”王曉偉表示。(河北日?qǐng)?bào)記者梁韶輝)

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