日前，河北省生態(tài)環(huán)境廳聯合駐冀中央媒體和省級主流媒體共同評選出了“2022年河北省十大生態(tài)環(huán)境新聞”。

　　1.所有設區(qū)市退出全國重點城市空氣質量“后十”，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得歷史性突破

　　2022年，河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦解決大氣污染系統(tǒng)性、根源性、結構性問題，堅持方向不變、力度不減、標本兼治，緊緊圍繞確保完成全省年度空氣質量改善目標，扎實抓好工業(yè)企業(yè)全面達標排放、柴油貨車污染治理、揚塵面源污染治理、產業(yè)集群升級改造、餐飲油煙整治、臭氧污染防治、重污染天氣消除七個專項行動落地落實，全力推動減污降碳協(xié)同增效。

　　2022年，全省PM2.5平均濃度36.8微克/立方米，同比下降5.2%;優(yōu)良天數270天，同比增加1天，優(yōu)良率達74%;重污染天數4天，同比減少5天;所有設區(qū)市空氣質量綜合指數歷史性全部退出全國重點城市“后十”，實現有監(jiān)測記錄以來歷史性突破。

　　2.出臺穩(wěn)經濟的系列環(huán)保政策措施，以生態(tài)環(huán)境高水平保護服務經濟高質量發(fā)展

　　圍繞支撐穩(wěn)增長和服務企業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，省生態(tài)環(huán)境廳研究提出實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度、“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、“三個禁用”管控措施以及開展“環(huán)評服務百日攻堅”、環(huán)保服務“兩進三送”活動等穩(wěn)住經濟的五條環(huán)保措施，納入省政府“1+20”一攬子政策，著力以生態(tài)環(huán)境高水平保護服務經濟高質量發(fā)展和穩(wěn)住經濟大盤。

　　出臺生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰辦法，將免罰情形由原來的12種增加到25種，并對違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的16種免罰情形和初次違法且危害后果輕微并及時改正的9種情形進行了明確。免罰辦法運用法治思維和法治方式促進企業(yè)及時糾錯，體現了環(huán)境執(zhí)法的力度和溫度。

　　3.京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，三地PM2.5平均濃度與2013年相比降幅均達60%以上

　　2022年6月21日，三地聯合召開京津冀生態(tài)環(huán)境聯建聯防聯治工作協(xié)調小組第一次會議，京津冀生態(tài)環(huán)境聯建聯防聯治常態(tài)化機制正式建立;2022年8月30日，2022年度京冀密云水庫水源保護工作聯席會議召開，深入推進京冀跨省流域生態(tài)補償長效機制建設……近年來，三地生態(tài)環(huán)境部門逐步建立完善協(xié)同機制，聯合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、協(xié)同治污，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

　　區(qū)域空氣質量方面，2021年，三地PM2.5年均濃度首次全部步入“30+”階段;2022年，三地PM2.5平均濃度與2013年相比降幅均達到60%以上;重污染天數均大幅消減、優(yōu)良天數大幅增加。水環(huán)境質量方面，三地國家地表水考核斷面水質優(yōu)良比例均動態(tài)達到“十四五”國家目標要求，且全面消除劣V類斷面。生態(tài)質量方面，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性持續(xù)提高。對標碳達峰碳中和目標，三地多措并舉協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，協(xié)同推進區(qū)域綠色低碳發(fā)展。

　　4.高標準推進7個重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A，加快發(fā)展方式綠色轉型

　　2022年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A工作方案》，提出利用3年時間實現鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A，用高水平環(huán)?？冃Ч芾硗苿愉撹F企業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展。在鋼鐵行業(yè)全面創(chuàng)A基礎上，2022年11月，印發(fā)《關于推進全省重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A的實施意見》，并召開動員部署會，河北將利用3年左右時間，推進鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，全面提高重點行業(yè)環(huán)保治理水平和產業(yè)競爭力。

　　推動全省重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作，是省委、省政府踐行***生態(tài)文明思想的重要舉措，是貫徹落實黨的二十大“降碳、減污、擴綠、增長”要求的實際行動。確保7個重點行業(yè)265家企業(yè)如期實現創(chuàng)A目標，將對全省大氣污染防治，引領所在行業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展具有重要作用，為加快建設經濟強省、美麗河北有力支撐。

　　5.持續(xù)打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，全省46條入海河流河口斷面全部消除劣Ⅴ類

　　2022年，河北省堅持陸海統(tǒng)籌、河海共治，強化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，在全省全面推動入海排污口整治、入海河流水質提升、海水養(yǎng)殖環(huán)境整治、海洋垃圾污染防治、海洋生態(tài)保護修復、美麗海灣創(chuàng)建等11個專項行動，著力構建與高質量發(fā)展相協(xié)調的海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理長效機制，提升人民群眾臨海親海的獲得感和幸福感。

　　近岸海域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。根據2022年1至11月監(jiān)測數據，全省46條入海河流河口斷面全部消除劣Ⅴ類，12條國考入海河流全部達到Ⅳ類及以上水質。以近岸海域存在的突出生態(tài)環(huán)境問題為導向，實施了近岸海域綜合治理九大類、25項工程，加強重點海域治理保護和美麗海灣建設。目前，沿海各市已初步建立入海排污口、直排海污染源動態(tài)管理臺賬，全省4269個入海排污口，已完成整治3954個。

　　6.衡水湖案例亮相聯合國生物多樣性大會，河北生物多樣性家底愈加厚實

　　2022年12月7日至19日，在聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議期間，“衡水湖生物多樣性保護行動”做案例分享，成為河北唯一入選的案例。如今，衡水湖的沼澤、水域、灘涂、草甸等生境得到改善，物種數量增加到1700余種。2022年調查發(fā)現，新增鳥類、魚類、昆蟲類、兩棲類等物種記錄231個，其中33種昆蟲在河北首次發(fā)現。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，野生動植物頻繁“上新”，河北生物多樣性家底愈加厚實。2022年，河北持續(xù)開展自然保護地能力提升工程和物種遷地保護體系建設，截至年底，全省已建立自然保護地278處，總面積為140.14萬公頃，超過60%的物種和80%的珍稀瀕危物種及其棲息地得到有效保護。在全省啟動為期3年的生物多樣性野外調查工作，在白洋淀、衡水湖、曹妃甸、灤河上游等保護區(qū)發(fā)現了鳥類、魚類、昆蟲類物種的新記錄。

　　7.積極探索降碳產品價值實現新路徑，綠水青山真正變成金山銀山

　　2022年8月23日，河北省生態(tài)環(huán)境廳在承德市舉辦塞罕壩降碳產品價值實現暨金融機構授信簽約儀式，12家企業(yè)購買塞罕壩機械林場等8個降碳產品，實現價值轉化2460.59萬元，“綠水青山”變成了“金山銀山”。這是河北省創(chuàng)新建立降碳產品價值實現機制的有益探索。

　　為進一步鞏固改革成果，2022年，省政府辦公廳印發(fā)《關于深化碳資產價值實現機制若干措施(試行)》。降碳產品開發(fā)領域、區(qū)域和主動履行社會責任行業(yè)企業(yè)不斷實現新突破，降碳產品開發(fā)從林業(yè)擴大到風電光伏等可再生能源、超低能耗建筑、濕地蘆葦等多個領域，開發(fā)區(qū)域從承德拓展到石家莊、張家口、雄安新區(qū)，主動履行社會責任的企業(yè)從鋼鐵、焦化行業(yè)向水泥行業(yè)持續(xù)延伸。2022年，河北省共對13個降碳產品項目進行評估，核定各類降碳產品共計502萬噸，實現降碳產品價值轉化28筆、93.9萬噸。

　　8.強化源頭管控深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省各地同步啟動“無廢城市”建設

　　2022年，河北省采取源頭防控、風險管控、修復治理、試點示范、執(zhí)法監(jiān)管等手段，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。在全國率先建立耕地土壤環(huán)境質量類別動態(tài)管控清單，全省安全利用類耕地和嚴格管控類耕地落實風險管控措施比率均為100%;建設用地方面，新增1366個關閉搬遷地塊納入監(jiān)管范圍，依法開展土壤污染狀況調查評估、風險管控和修復，確保群眾住得安心。

　　以“無廢城市”創(chuàng)建為抓手，深入推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，省政府辦公廳印發(fā)《河北省“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》。全省各市同步啟動“無廢城市”建設，努力形成雄安新區(qū)率先突破、各市梯次發(fā)展的“無廢城市”集群。進入“十四五”時期，全省大宗固體廢物綜合利用水平持續(xù)提升，生活源和農業(yè)源固體廢物充分資源化利用，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

　　9.推進市場化交易改革，打造排污權交易河北模式

　　2022年，河北省堅持政府主導，聚焦解決排污權配置效率不高、指標流轉不暢、保障項目建設機制不健全等問題，大膽創(chuàng)新，制定出臺“1+3+2”政策體系，完成全省7.6萬家排污許可持證單位排污權確權，建立健全排污權政府儲備制度，逐步構建了政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間，科學規(guī)范、順暢流轉的排污權交易市場。

　　河北省作為全國首批排污權交易試點，經過十年的發(fā)展，探索積累了全省建設項目新增二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮開展排污權交易的實踐經驗。截至2021年年底，全省十年累計排污權交易1.7萬筆、交易金額17.15億元。推進市場化交易改革后，2022年1至11月，全省累計開展排污權交易2249筆、交易金額3.97億元，保障了2000余個建設項目順利落地實施，排污權交易市場日益活躍和規(guī)范。

　　10.打響新污染物治理“主動仗”，抗生素等新污染物納入環(huán)境風險監(jiān)管

　　開展新污染物治理，是深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量的需要。2022年12月17日，省政府辦公廳印發(fā)了《河北省新污染物治理工作方案》。統(tǒng)籌推進河北新污染物環(huán)境風險管理，提升河北省新污染物治理能力，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

　　新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素等。按照工作方案明確的目標，河北省將在2023年完成首輪化學物質基本信息調查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學物質詳細信息調查，啟動新污染物環(huán)境調查監(jiān)測試點工作;2025年年底前，完成一輪高關注、高產(用)量的化學物質環(huán)境風險評估;對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。逐步建立健全有毒有害化學物質環(huán)境風險管理體系，明顯增強新污染物治理能力。