截至目前,共查找發(fā)現(xiàn)問題10485件,7346名責任人受到問責處理
通訊員劉正軍 河北日報記者劉榮榮
今年2月以來,河北省加大對侵害群眾利益問題的查處力度,瞄準亂收費亂攤派問題,進行了一次徹底“大掃除”。截至目前,全省共查找發(fā)現(xiàn)問題10485件,7346名責任人受到問責處理,其中,組織處理278人,紀律處分544人,移交司法部門4人。
深挖細查,面對問題不回避
“五花八門的亂收費亂攤派就像病毒,嚴重損害人民群眾利益,影響黨和政府形象,必須堅決予以清理。”省委常委、省紀委書記陳超英指出。
為深入清理亂收費亂攤派問題,河北省成立了亂收費亂攤派專項清理領導小組,重點解決行政事業(yè)性亂收費問題、行政許可中介服務違規(guī)收費問題、亂攤派問題。時間緊、任務重,有關責任單位迅速行動,利用近1個月時間,對各類政策進行認真梳理,并與省委督查室、省政府督查室一起,編印《亂收費亂攤派清理專項行動工作手冊》,印發(fā)《亂收費亂攤派問題分類處理意見清單》等文件,以公告形式發(fā)布了行政事業(yè)性收費目錄清單、政府型基金目錄清單等,統(tǒng)一了全省清理政策,為全面清理亂收費亂攤派問題提出了具體規(guī)范要求。
亂收費亂攤派問題隱藏雖深,但人民群眾最了解、最知情。河北省利用報刊、網(wǎng)站發(fā)布公告,設立信箱、電子郵箱、舉報電話等,鼓勵社會各界反映問題、舉報線索。各地主動作為,邢臺市制發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境暨治理亂收費亂攤派問題活動調(diào)查問卷》,向7個行業(yè)收集問題建議;秦皇島市把違反“收支兩條線”政策問題納入清理范圍……
與此同時,各級清理機構結合掌握的情況,深入到有關部門查閱審計報告、財政監(jiān)督報告等,一項一項梳理,拉出問題清單。4月中下旬,省清理機構又組成5個抽查小組,分赴石家莊市等5個設區(qū)市32個縣(市)進行重點抽查,直接發(fā)現(xiàn)查證出問題41件,涉及金額近5500萬元。
一追到底,整改問責不姑息
亂收費亂攤派問題為何屢禁不止?一個重要原因是有的部門和單位有規(guī)不依,甚至對相關政策法規(guī)明知故犯。
對此,河北省堅持掛賬督辦、鐵面問責,讓壓力層層傳導,把責任層層壓實。全省各級清理機構紛紛建立問題臺賬,對每一個問題,收集能夠完整反映問題發(fā)現(xiàn)、受理過程、整改進展、問責處理、抽查情況等方面的資料,并以此為依據(jù),督促整改。與此同時,高懸利劍,有責必問,失責必究。
唐山市豐潤區(qū)財政局征收已明令取消的標書工本費137.34萬元,主管副局長陳文勇被問責,受到行政警告處分。
承德市圍場滿族蒙古族自治縣林業(yè)局違規(guī)向188個行政村攤派防火無線廣播設備款36.4萬元。縣紀委對縣林業(yè)局黨委進行了通報批評,并給予黨委原書記、局長閆曉軍誡勉談話處理。
……
各地還積極開展亂收費亂攤派清理工作“回頭看”,避免問題反彈。大廠回族自治縣針對工作不深不細、對存在問題不能及時發(fā)現(xiàn)上報等問題進行“回頭看”,1個月查找發(fā)現(xiàn)38件違規(guī)收費攤派問題,有力倒逼了相關部門加快整改問責進程。
“以前覺得為企業(yè)服務,收點服務費不算什么,甚至認為是應該的。”一名因本單位被清理出類似問題而受到批評教育的負責人態(tài)度有了明顯變化,“清理問責是對我們的保護,今后我們要嚴格遵守相關規(guī)定,堅決杜絕此類問題發(fā)生。”
完善措施,堵塞漏洞無縫隙
擅自減免收入、收費不開票、違規(guī)收取幼兒園書費……保定市徐水區(qū)教育系統(tǒng)被檢查出亂收費亂攤派資金722萬余元,105人受到紀律處分,31人被批評教育,1人被停職檢查。痛定思痛,該區(qū)隨后制定了《進一步規(guī)范中小學校、幼兒園收費行為的規(guī)定》等相關制度,下大力規(guī)范有關收費管理行為。
徐水區(qū)的案例只是一個縮影。在深入清理亂收費亂攤派問題中,河北省各級各部門認真貫徹落實中央、省委有關規(guī)定,完善措施,細化責任,立“規(guī)矩”、扎“籠子”,堵塞漏洞、鞏固成果。
省財政廳聯(lián)合省物價局和省審計廳印發(fā)有關工作手冊,通過建章立制,進一步規(guī)范相關收費工作。滄州市在規(guī)范收費管理行為方面進行了探索,建立了項目公示制、以票控費制和監(jiān)督檢查制……
河北省還印發(fā)了《關于建立健全防范亂收費亂攤派長效機制的通知》,將3大類21小類的亂收費亂攤派問題作為防范重點,提出總體框架和具體要求,著手構建依法有據(jù)、科學規(guī)范、系統(tǒng)全面、運行高效的管理制度體系,徹底扭轉亂收費亂攤派邊治理、邊反彈的局面。截至目前,全省已健全完善相關政策制度1117件,省級新立政策21件,修改完善6件,廢止25件。2項省立行政事業(yè)性收費項目被停征。國家出臺的18項收費減免政策正在抓緊落實。