12月上旬，北京首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警之際，南都記者隨環(huán)保部華北督查中心赴石家莊、邢臺(tái)等地督查發(fā)現(xiàn)，盡管已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)企業(yè)違法偷排、未按規(guī)定采取脫硫和除塵等現(xiàn)象仍存在。環(huán)保系統(tǒng)人士指出，長(zhǎng)期以來(lái)，河北小企業(yè)集中，歷史欠賬多，環(huán)保設(shè)施落后，在京津冀聯(lián)手治霾中，任務(wù)頗重的河北仍是不可忽視的“短腿”。“工業(yè)圍城”“一鋼獨(dú)大”“一煤獨(dú)大”是華北地區(qū)環(huán)境污染的主要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題已成為華北地區(qū)環(huán)保瓶頸。

　　爆表之下違法企業(yè)眾多

　　12月以來(lái)，環(huán)保部連續(xù)通報(bào)華北多個(gè)企業(yè)違法排污的行為，其中河北的企業(yè)不在少數(shù)。12月9日，南都記者隨環(huán)保部華北督查中心到邢臺(tái)下轄的沙河市，沙河擁有玻璃企業(yè)40余家，此外還有兩家陶瓷企業(yè)。當(dāng)記者隨督查人員進(jìn)入萬(wàn)隆陶瓷有限公司的車間，煙塵嗆鼻，原本灰暗的天空在漫天粉塵的反射下變得極亮。督查人員到在線監(jiān)測(cè)室查看，發(fā)現(xiàn)SO 2指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重。

　　督查人員在車間來(lái)回走了幾趟后詢問(wèn)，廠里負(fù)責(zé)人都堅(jiān)稱沒(méi)有問(wèn)題，而實(shí)際上，原來(lái)車間外的除塵裝置沒(méi)有安裝，脫硫裝置也形同虛設(shè)，幾經(jīng)盤(pán)問(wèn)，負(fù)責(zé)人不再吭聲，直到督查人員急了，“到底有沒(méi)有用脫硫除塵裝置?就是沒(méi)開(kāi)，對(duì)吧?”負(fù)責(zé)人這才漲紅臉承認(rèn)。

　　類似現(xiàn)象并不在少數(shù)，在衡水市職業(yè)學(xué)校，罕見(jiàn)的黑煙冒出，而學(xué)校購(gòu)買了高硫煤，用另一些偽造數(shù)據(jù)應(yīng)付檢查;在高碑店市隆創(chuàng)熱力公司，僅從煙囪排出的煙氣就可以看出煙氣排放明顯存在問(wèn)題。

　　南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同是京津冀范圍，河北與北京應(yīng)對(duì)霧霾的景象大不相同。12月8日，盡管當(dāng)?shù)谹 Q I超過(guò)400，在石家莊東北二環(huán)外，南都記者看到多輛拖拉機(jī)、重型貨車行駛，也是在東北二環(huán)外城中村改造區(qū)域附近，道路揚(yáng)塵嚴(yán)重，而這些都與應(yīng)急預(yù)案中黃色預(yù)警的規(guī)定相違。

　　在通往石家莊市贊皇縣的路上，也不乏路旁居民房的煙囪肆意冒黑煙，渣土車也似乎并不受管制。在一處彎道內(nèi)，三四輛沒(méi)有苫蓋的渣土車經(jīng)過(guò)，揚(yáng)塵漫天，督查組的車險(xiǎn)些找不到方向。

　　河北80%以上依賴煤炭

　　在環(huán)保部針對(duì)最近一輪華北霧霾組織的研究中，專家指出，機(jī)動(dòng)車限行的條件下，燃煤是重污染的主要貢獻(xiàn)因素。

　　環(huán)保部專門(mén)負(fù)責(zé)督查河北的人士告訴記者，每次在河北督查也會(huì)專門(mén)針對(duì)這個(gè)問(wèn)題督查燃煤電廠、居民散煤燃燒、企業(yè)燃煤情況。至今，河北能源結(jié)構(gòu)中仍有80%以上依賴于煤炭。

　　環(huán)境科學(xué)院大氣研究所所長(zhǎng)孟凡給出一個(gè)數(shù)字，根據(jù)他們?cè)诒６ǖ鹊厝霊粽{(diào)查，燃煤和工業(yè)排放的嚴(yán)重性相當(dāng)，燃煤燃燒過(guò)程中生成SO 2并產(chǎn)生大量粉塵，還會(huì)二次轉(zhuǎn)化為顆粒物。能源結(jié)構(gòu)的落后不僅包括電廠還有居民散燒，“我們測(cè)算，居民散燒的影響比電廠的排放高100倍。”

　　熟悉河北情況的環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)流行一句話，盡管每個(gè)城市都有霾，但味道不一樣：保定煤灰味道很濃，邢臺(tái)沙河則是玻璃石英砂粉末的嗆味。

　　環(huán)保部稱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題日益成為環(huán)保瓶頸，由于規(guī)劃布局不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展較慢，“工業(yè)圍城”、“一鋼獨(dú)大”、“一煤獨(dú)大”等現(xiàn)象在華北地區(qū)一些城市比較普遍。重化產(chǎn)業(yè)是華北地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是造成環(huán)境污染的主要因素。

　　比如，唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現(xiàn)象突出，邢臺(tái)重化工業(yè)四面布局，除北京、天津外，華北地區(qū)煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比近90%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。

　　在與河北長(zhǎng)期打交道的環(huán)保系統(tǒng)人士看來(lái)，小企業(yè)群太多，給企業(yè)違法排污、能源結(jié)構(gòu)等諸多問(wèn)題都帶來(lái)挑戰(zhàn)。比起負(fù)責(zé)其他省區(qū)的處室，華北督查中心河北處可能是壓力最大的一個(gè)。幾個(gè)月前，河北稱已超額完成上半年總量減排指標(biāo)。不過(guò)，由于京津冀地區(qū)入冬以來(lái)頻繁的污染天氣，尤其是河北顯見(jiàn)的霾，公眾仍不滿意這一結(jié)果。