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邯鄲鐵腕治理大氣污染 獎懲直指百萬元

來源:邯鄲廣電網(wǎng)編輯:大軍2015-10-17 13:07:44
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  為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作,促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,邯鄲市出臺《邯鄲市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)》,根據(jù)空氣質(zhì)量改善情況實(shí)行獎懲,每季度空氣質(zhì)量改善落后的縣扣留100萬元生態(tài)補(bǔ)償資金,用于補(bǔ)償環(huán)境空氣質(zhì)量改善先進(jìn)的縣。

  出臺生態(tài)補(bǔ)償辦法 治理大氣持續(xù)加力

  近年來,邯鄲市在大氣治理上不斷持續(xù)加力,強(qiáng)力推進(jìn)污染減排治理工程、取締“三小”企業(yè)、拆鍋爐拔煙囪、淘汰黃標(biāo)車、關(guān)停取締實(shí)心粘土磚瓦窯等一系列大氣治理措施,尤其是2015年突出抓控煤、降塵和煤改氣,實(shí)施主城區(qū)“煤改氣”工程和燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級改造工程,對主城區(qū)四大企業(yè)污染深度治理,開展餐飲油煙治理、燃煤爐灶取締和散煤治理等工作,全市安排的各類環(huán)保治理工程就將近1000項(xiàng),總投資超過60億元。經(jīng)過全市上下不懈努力,邯鄲市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

  2014年,邯鄲市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)88天,較2013年增加34天,重度以上污染天數(shù)減少18天,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降23.2%,PM2.5濃度下降16.5%。今年1至9月份,達(dá)標(biāo)天數(shù)較去年同期增加44天,重度以上污染天數(shù)減少40天,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降15.1%,PM2.5濃度下降23.4%。

  盡管邯鄲市大氣環(huán)境有了很大改善,但邯鄲作為一個資源型重化工城市,污染物排放量大,環(huán)境治理形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨??諝赓|(zhì)量依然排在全國74個重點(diǎn)城市后10名,多個縣(市、區(qū))在全省空氣質(zhì)量排名中靠后。

  據(jù)邯鄲市環(huán)保局局長崔紅志介紹,為進(jìn)一步改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量,邯鄲市委、市政府研究制定了《邯鄲市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)》,并自2015年10月起開始實(shí)施。該《辦法》將根據(jù)每季度國控、省控和市控空氣自動監(jiān)測站所在縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)與上年同期相比改善率和季度環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)綜合排名情況,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

  經(jīng)濟(jì)上感到痛 政治上感到怕

  據(jù)介紹,邯鄲市委、市政府在制定空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法時,為了使該《辦法》真正起到激勵和促進(jìn)作用,在經(jīng)濟(jì)上實(shí)施高額度的獎懲,在政治上進(jìn)行嚴(yán)厲的問責(zé),可以說是“經(jīng)濟(jì)上感到痛 政治上感到怕”。

  邯鄲市此次空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償獎懲將分為兩個范圍實(shí)施。對4個國控和2個市控空氣自動監(jiān)測站所在的叢臺區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲縣、復(fù)興區(qū)和邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),按每季度環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)與上年同期相比改善率名次的70%權(quán)重和季度平均環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)名次的30%權(quán)重加和,由低到高進(jìn)行排名,對最后一名縣(區(qū))扣留100萬元生態(tài)補(bǔ)償資金,用于補(bǔ)償環(huán)境空氣質(zhì)量改善第一名縣(區(qū))。對省控空氣自動監(jiān)測站所在的15個縣(市、區(qū)),也同樣根據(jù)排名,對后三名縣(市、區(qū))分別扣留100萬元生態(tài)補(bǔ)償資金,用于補(bǔ)償環(huán)境空氣質(zhì)量改善前三名縣(市、區(qū))。

  該《辦法》政治問責(zé)同樣嚴(yán)厲,對一個季度排名靠后扣留生態(tài)補(bǔ)償資金的,由市政府對地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警;對連續(xù)兩個及以上季度排名靠后扣留生態(tài)補(bǔ)償資金的,由市政府對地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對環(huán)境空氣質(zhì)量狀況長期排名靠后的,由市委、市政府對地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。在全省143個縣級空氣自動監(jiān)測站環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,年內(nèi)在全省有1個月排名倒數(shù)第一的,由市政府對地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人給予預(yù)警;年內(nèi)在全省連續(xù)2個月排名倒數(shù)第一的,由市政府對地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;年內(nèi)在全省有連續(xù)3個月及累計4個月以上排名倒數(shù)第一的,由市委、市政府對地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。

  鐵手腕硬措施 獎懲直指百萬元

  邯鄲市為促進(jìn)大氣治理,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,出臺《邯鄲市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)》,實(shí)施經(jīng)濟(jì)上高額度獎懲,政治上嚴(yán)厲問責(zé),可見邯鄲市委和市政府在大氣污染治理上態(tài)度和決心。俗話說:“重獎之下必有勇夫”,但高額的處罰,同樣會使人倍感壓力。在全市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償部署會議后,許多縣委書記和縣長紛紛議論,認(rèn)為該《辦法》太嚴(yán)厲啦,壓力太大啦,使他們不得不關(guān)注環(huán)保、不得不重視環(huán)保、不得不重視大氣治理。

  邯鄲這種獎懲措施,就是為了調(diào)度各級各部門和企業(yè)治理污染的積極性,尤其是突出了政府在大氣治理工作中的責(zé)任。一獎一罰就是200萬元的差距,對哪個縣長可能都會在意,都會心痛。這種獎懲措施可能會倒逼各(市、區(qū))政府采取鐵手腕硬措施,全力做好大氣治理工作。

  同時,邯鄲市環(huán)保局對各縣(市、區(qū))和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣自動監(jiān)測站環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況向社會公布,并通知市財政局獎、扣環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金。市財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一通過年終財政結(jié)算,兌現(xiàn)對有關(guān)縣(市、區(qū))生態(tài)補(bǔ)償資金的籌集和發(fā)放。

  據(jù)介紹,縣(市、區(qū))所獲生態(tài)補(bǔ)償資金,需統(tǒng)籌用于本地大氣污染防治項(xiàng)目和大氣監(jiān)控能力提升建設(shè)??h(市、區(qū))應(yīng)加強(qiáng)對生態(tài)補(bǔ)償資金的管理,提高資金使用效率,禁止挪作他用。(通訊員馮濤 王煒瑋)

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