[邯鄲新聞]5年前，邯鄲廣平縣閆獻(xiàn)兵在外打工時遭遇意外，左手?jǐn)嗔藘筛种?。近一年多來，他一直想申領(lǐng)駕駛證，奔波多方未能如愿。既然無法申領(lǐng)駕照，他想申領(lǐng)殘疾證，希借此申辦殘疾人駕照，孰料也不符相關(guān)規(guī)定，無法辦理。無疑，這些問題都給他帶來了麻煩。閆獻(xiàn)兵希望相關(guān)規(guī)定能否修訂更為人性化。

　　-斷指青年考駕照遇阻

　　閆獻(xiàn)兵家住廣平縣十里鋪鄉(xiāng)北寺郎固村，今年30歲。據(jù)其回憶，2009年，他在天津一處建筑工地干活時，遭遇意外受傷，導(dǎo)致左手的小指和無名指斷掉。雖然缺失了兩根手指，但閆獻(xiàn)兵并未絕望，一直積極向上，傷好了繼續(xù)打拼，期待過上幸福生活。

　　看到身邊的朋友都考了駕照買了車，閆獻(xiàn)兵很羨慕，心想盡快拿到駕照。他說，雖說沒有駕照，但他經(jīng)常讓朋友帶他練車，幾年下來，駕駛技術(shù)絕對沒問題，自認(rèn)為可以跟有些老司機(jī)較量車技，“即便上路也沒問題”。但是因?yàn)闆]有駕照，不敢冒然上路。于是想盡快拿到駕駛證。

　　去年，閆獻(xiàn)兵就到駕校報(bào)名，沒有想到駕校方面看了他的情況，很明確地告訴他，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，閆獻(xiàn)兵的情況無法申領(lǐng)駕照。他到好幾個駕校嘗試多次，最后被都同樣的理由被拒之門外。

　　-被拒“事出有據(jù)”

　　駕校方面所作確有依據(jù)。據(jù)了解，他們所依據(jù)的即《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，其中，第十一條就申請機(jī)動車駕駛證的人，給出了一系列的明確規(guī)定。

　　“身體條件”的“上肢”一項(xiàng)顯示：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運(yùn)動功能正常。但手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證。

　　顯然，閆獻(xiàn)兵不符合上述規(guī)定。閆苦笑著說，他的左手拇指健全，其他手指剩了兩個，“被規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)少了一個”。

　　既然如此，閆獻(xiàn)兵決定退而求其次。因?yàn)樗犝f，國家放寬了對殘疾人的駕車限制。讓他沒想到的是，經(jīng)過向殘聯(lián)咨詢他也不符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)。

　　-殘疾證也沒法辦

　　閆獻(xiàn)兵說，曾經(jīng)，他到廣平縣行政服務(wù)大廳，在殘聯(lián)的窗口詢問是否可以辦殘疾證。工作人員表示，按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)，閆獻(xiàn)兵不屬于殘疾人，自然無法辦理殘疾證。

　　據(jù)了解，按照《中國殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，單側(cè)拇指伴食指(或中指)缺損;單側(cè)保留拇指，其余四指截除或缺損。

　　顯然，如果按照這個標(biāo)準(zhǔn)，閆獻(xiàn)兵的左手保留了拇指，其余斷指只有兩個，夠不上“四指截除或缺損”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　事情至此，閆獻(xiàn)兵的情況申領(lǐng)駕照及殘疾證，皆因不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而未果。同時，記者采訪得知，即便閆獻(xiàn)兵申領(lǐng)到了殘疾證，他也無法借此再申領(lǐng)駕照。盡管國家放寬了殘疾人申辦駕照的條件，但截至目前，也只是明確“允許右下肢殘疾、雙下肢殘疾以及聽力障礙、右手拇指缺失或手指末節(jié)殘缺五類人員駕駛汽車”等。

　　-“規(guī)定”能否銜接變通?

　　閆獻(xiàn)兵認(rèn)為，國家禁止身體有殘缺的人開車，是對安全負(fù)責(zé)，無可非議，但不能搞‘一刀切’。因?yàn)?，身體器官的缺失并不必然導(dǎo)致相應(yīng)功能的喪失，通過努力完全可以實(shí)現(xiàn)駕駛的可能。相關(guān)的法律法規(guī)都是按照正常人制定的，對殘疾人進(jìn)行了種種限制，這種限制是不符合現(xiàn)實(shí)情況的。

　　根據(jù)媒體公開報(bào)道，諸如斷指殘疾遭遇駕照難題，并非個案。甚至，憑著頑強(qiáng)的毅力，有人還被冠以“無手車王”稱號，車技嫻熟了得，更有人為了討要駕駛權(quán)，將當(dāng)?shù)亟痪块T告上法庭亦有之，其目的都在于引起社會關(guān)注，并盡力推進(jìn)相關(guān)政策改進(jìn)。

　　交警人士指出，對傷殘人士出臺相關(guān)的限制規(guī)定，是考慮到為其他的交通參與者安全負(fù)責(zé)，而不僅僅是滿足有傷殘的駕駛者的需求。因此，相關(guān)規(guī)定有其合理性，畢竟手指殘疾影響到對方向盤的握力，即使日常生活不受影響，但在上路后卻有可能帶來安全隱患，“不僅是對本人負(fù)責(zé)，也是對其他人負(fù)責(zé)”。

　　不過，閆獻(xiàn)兵還是希望修訂《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》以及《中國殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，讓兩者銜接起來，避免法律出現(xiàn)真空地帶，將像他這樣的人遺棄。

　　◎附：

　　《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》之“申請”(節(jié)選)

　　(二)身體條件：

　　……

　　5、上肢：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運(yùn)動功能正常。但手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證;

　　6、下肢：雙下肢健全且運(yùn)動功能正常，不等長度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者喪失運(yùn)動功能的，可以申請小型自動擋汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證。右下肢、雙下肢缺失或者喪失運(yùn)動功能但能夠自主坐立的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證;

　　……

　　◎《殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》之“肢體殘疾標(biāo)準(zhǔn)”(節(jié)選)

　　(三)輕度(三級)：基本上能夠完成日常生活活動。

　　1.一上肢肘關(guān)節(jié)以下或一下肢膝關(guān)節(jié)以下截肢或缺肢。

　　2.一肢功能中度障礙，二肢功能輕度障礙。

　　3.脊柱強(qiáng)直：駝背畸形大于70度;脊柱側(cè)凸大于45度。

　　4.雙下肢不等長大于5cm。

　　5.單側(cè)拇指伴食指(或中指)缺損;單側(cè)保留拇指，其余四指截除或缺損。

　　6.侏儒癥(身高不超過130cm的成人)。