[邯鄲新聞]魏縣打造梨鄉(xiāng)水城、大名建設宋府明城、臨漳興建鄴都新城……在縣城建設攻堅戰(zhàn)中，邯鄲以“五抓五促”為重點，加快培育現(xiàn)代中小城市，計劃到2017年縣城平均人口達到18萬，形成層級合理、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)格局。

　　近幾年，邯鄲市縣城建設取得長足進展，15個縣(市)累計完成城建投資550億元，縣城建成區(qū)總面積擴大58.7%、縣城人口規(guī)模增長37.9%，縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總量達到24個，基本拉開了發(fā)展框架。邯鄲市委書記高宏志說，新一輪縣城建設的重點將集中在提高發(fā)展質量、提升發(fā)展品位上，以擴容提質為核心，把空間做大、容量做足，滿足產(chǎn)業(yè)聚集和人口轉移的需要，把功能做強、環(huán)境做優(yōu)，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

　　在推進縣城建設中，邯鄲確立了“五抓五促”工作思路：抓縣城規(guī)劃、促發(fā)展提質，抓擴大規(guī)模、促人口聚集，抓基礎設施、促功能完善，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促產(chǎn)城互動，抓造林綠化、促生態(tài)改善，先后開展了縣城規(guī)劃設計、容貌整治、重點項目建設、綠美邯鄲、城市管理提升等專項攻堅行動，各縣(市、區(qū))實行領導班子成員分包責任制，每名成員分包一個重點項目、一項專項攻堅行動、一條城市街道、一個重要節(jié)點，以重點工作的突破帶動縣城建設全面展開。

　　邯鄲市規(guī)劃了中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的格局。主城區(qū)周邊30公里范圍內的8個衛(wèi)星城，與中心城市組團發(fā)展;重點推進武安、涉縣、魏縣、峰峰礦區(qū)、磁縣、永年、大名等7個人口大縣(市、區(qū))率先建成中等城市;其他縣城加快建設設施完備、各具特色的小城市。目前，各縣(市、區(qū))縣城發(fā)展思路和框架基本確定，專項規(guī)劃、到2030年城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市設計全部完成，到2020年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。

　　著眼于擴大規(guī)模，邯鄲市自加壓力，在省確定武安、涉縣、魏縣建設中等城市的基礎上，增加了峰峰、磁縣、永年、大名等4個縣(區(qū))率先發(fā)展成為中等城市;在縣城人口上，確定2017年縣城平均人口達到18萬人以上，比省定目標高出3萬人以上;在省定目標體系基礎上，增設城鎮(zhèn)化率和就業(yè)率兩項內容，使工作目標達到42項，其中城市路網(wǎng)體系、污水處理率、燃氣普及率、雨污分流改造等12項高于省定目標。

　　為完善功能，提升承載力，邯鄲市以水、氣、路、公園綠地等基礎設施建設為重點，每個縣城重點建設一條精品街道、一個標準公園、一個商貿綜合體、一個城市廣場，目前縣城自來水年供水總量較2008年增長82.6%，用氣普及率均超過50%，武安、大名、永年超過97%，去年底在全省率先建成數(shù)字化管理平臺。今年底，所有縣城都將建成完善的公共供水系統(tǒng)，2017年基本完成舊城區(qū)雨污分流改造，所有縣城建成圖書館、體育場館、展覽館、文化館、商貿中心。

　　立足雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，邯鄲以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，推動縣城做大空間、做足容量。對東中西產(chǎn)業(yè)布局進行優(yōu)化，西部各縣(市)以轉型為重點，大力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造、煤化工、商貿物流、文化旅游等重要接續(xù)產(chǎn)業(yè);中部各縣重點對接主城區(qū)，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè);東部各縣加快培育雞澤辣椒、曲周色素、館陶化工等特色產(chǎn)業(yè)。同時，在縣城周邊布局園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口集聚，目前，各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總量達到24個，其中，9個園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)，6個園區(qū)就業(yè)超過1萬人，去年全市轉移農村勞動力總規(guī)模達到179萬人次。

　　為做優(yōu)環(huán)境，建設宜居縣城，邯鄲大搞造林綠化，做好水、綠文章。該市規(guī)劃了園林式道路綠網(wǎng)體系，依托山體、水系、道路、公園、廣場等，實現(xiàn)縣與縣、縣與市廊道貫通;生態(tài)型河湖園林體系，利用引黃入冀、南水北調等水利資源，建設河湖公園、廣場游園。去年底啟動的“綠美邯鄲”攻堅行動，將連續(xù)三年每年造林52萬畝，去冬今春造林達56萬多畝，縣城新建片林242萬平方米，新增綠地面積3577.2公頃，綠道綠廊113公里，縣城平均綠化覆蓋率達到了37%。

　　邯鄲還建立了強有力的縣城建設推進機制。該市一次性出臺7個推進縣城建設的專件，市、縣均成立由主要負責人掛帥的推進機構，同時，建立責任追究機制，將責任落實到部門、落實到干部，跟蹤督導、跟蹤問效;土地支撐機制，每年安排專項計劃指標，在全市統(tǒng)籌調劑使用;融資保障機制，加強縣級平臺建設，鼓勵民間資本投入市政公用行業(yè)建設;財稅扶持機制，加大對縣城建設財稅政策支持力度，加大對貧困縣的財政轉移支付力度?？h城建設進度每月一通報、兩月一調度、半年一觀摩、年終一考核，考核排隊情況納入縣級領導班子年度考核。