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[邯鄲新聞]十八屆三中全會結束后,邯鄲市政府結合全會精神,根據邯鄲市實際情況,出臺了《關于加快推進農業(yè)產業(yè)化經營的十條意見》,《意見》規(guī)定:到2015年全市農業(yè)產業(yè)化經營率達到66.8%以上、邯鄲土地流轉面積將達到220萬畝以上等目標。
邯鄲市農工委主要負責人告訴記者,根據《關于加快推進農業(yè)產業(yè)化經營的十條意見》的要求,到2015年邯鄲將實現以下目標:
到2015年全市農業(yè)產業(yè)化經營率達到66.8%以上
立足邯鄲農業(yè)發(fā)展的階段性特征,以“土地流轉提高效益,人員流動提高素質”為主攻方向,以提升土地集約化、農民組織化程度為重點,以農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展為目標,強龍頭,抓園區(qū)、建基地、帶農戶,全面提高農業(yè)產業(yè)化經營水平,加快現代化進程,為加快構建新型農業(yè)經營體系奠定基礎,為建設宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,打造“中原經濟區(qū)內具有重要影響力的中心城市、中原經濟區(qū)與環(huán)渤海等經濟區(qū)域合作交流的北部門戶”提供戰(zhàn)略支撐。到2015年,全市農業(yè)產業(yè)化經營率達到66.8%以上。
到2015年每個縣級園區(qū)的銷售收入突破20億元
在市級層面,按照“規(guī)劃引領,產業(yè)支撐,項目推動”的思路,集中力量,在全市重點建設1-2個高標準的現代農業(yè)示范區(qū)。在縣級層面,各縣(市)區(qū)側重發(fā)展一個主導產業(yè),在全市形成糧食、棉花、蔬菜、肉類、禽蛋、干果6大產業(yè)集群;著眼優(yōu)化產業(yè)集群,高起點、高標準建設1-2家農產品加工園區(qū)。到2015年,每個縣級園區(qū)的銷售收入突破20億元,力爭建成5個以上50億元的園區(qū)。
邯鄲市財政每年安排1億元專項資金
探索建立“財政增信貸款”的模式,撬動銀行資金,放大財政資金,邯鄲市財政每年安排1億元專項資金,各縣(市)區(qū)出資不低于500萬元,建立增信保證金。對有資金需求的龍頭企業(yè)無需提供抵押和擔保,合作銀行按照程序給予貸款支持,解決農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)融資問題。
到2015年新增中國馳名商標5件、省著名商標10件、省名牌產品15項
“鼓勵龍頭企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌產品、河北省著名商標和河北省名牌產品等名優(yōu)品牌,提高市場知名度和競爭力,并按照《邯鄲市深入推進質量興市和名牌興企戰(zhàn)略實施意見》落實獎勵。”市農工委有關負責人說,該市支持企業(yè)大力開拓市場,建立直銷網絡,設立連鎖店、專賣店,實施農超對接,提高市場占有率,對已建成的13個中國特色之鄉(xiāng)、12個河北省特色之鄉(xiāng)、8個國家地理標志保護產品,要加大宣傳力度,提升市場影響力。到2015年,新增中國馳名商標5件、省著名商標10件、省名牌產品15項。
到2015年年銷售收入億元以上企業(yè)達到150家
邯鄲市將堅持‘內生外引’兩手抓,一方面將繼續(xù)實施“百龍騰飛”工程,扶持100家規(guī)模大、效益好、帶動力強的龍頭企業(yè),重點支持五得利面粉集團等十大農業(yè)產業(yè)化企業(yè);另一方面加大農業(yè)開放力度,積極制定優(yōu)惠政策,積極引進戰(zhàn)略投資,吸引國內外知名的農業(yè)產業(yè)化大企業(yè)、大集團在我市投資置業(yè),新上農業(yè)產業(yè)化經營項目。到2015年,年銷售收入億元以上企業(yè)達到150家,其中5億元以上企業(yè)達到30家、10億元以上企業(yè)達到15家。
到2015年土地流轉面積達到220萬畝以上
邯鄲市財政每年安排專項資金,對規(guī)模經營主體和流轉服務平臺予以獎補。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)延伸產業(yè)鏈條,通過租賃、股份合作形式,集中連片經營,建設規(guī)模化的原料生產基地。強化農村土地承包經營權流轉管理,完善服務流程,建立監(jiān)測監(jiān)管機制,對流轉土地的各類規(guī)模經營主體實行動態(tài)監(jiān)測和有效監(jiān)管,防止出現土地非農化等問題。到2015年,土地流轉面積達到220萬畝以上,流轉率達到25%以上,其中流轉面積在1000畝以上的規(guī)模經營主體達到150家以上。
各縣(市、區(qū))建設1-2個新型農村社區(qū)
邯鄲市本著“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿、循序進行”的原則,積極發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化經營對新型農村社區(qū)建設的支撐作用,鼓勵各縣(市、區(qū))在縣城周圍、毗鄰交通要道的中心村,探索建設1-2個新型農村社區(qū),發(fā)展特色產業(yè),完善基礎設施,提升公共服務,逐步推進農民向產業(yè)工人、村民向居民、農村向社區(qū)的轉變。
優(yōu)化行政審批服務,簡化辦事程序,提高工作效率
在下一步工作中,邯鄲市將整合財政支農、農業(yè)綜合開發(fā)、農村扶貧、農業(yè)基本建設等相關資金,按照統(tǒng)一規(guī)劃、協調分工、職責不變、渠道不亂的原則,集中財力重點扶持農業(yè)產業(yè)化經營。將加大對龍頭企業(yè)的土地指標傾斜力度,優(yōu)先安排年度土地利用指標,確保龍頭企業(yè)發(fā)展的需要。改善金融服務,每年根據企業(yè)資金需求,不定期舉辦銀企對接活動,涉農貸款增速不低于全部貸款增速,增量不低于上年度。
優(yōu)化行政審批服務,簡化辦事程序,提高工作效率。每月25日前,除安全生產、食品安全、質量安全、環(huán)保事務和治安刑事案件外,禁止其他部門進入企業(yè)檢查收費。