由重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心發(fā)布的“華北地區(qū)發(fā)現(xiàn)17萬平方米超級(jí)工業(yè)污水滲坑”圖文引發(fā)公眾關(guān)注。環(huán)保部和天津市政府聯(lián)合調(diào)查組表示，現(xiàn)場檢查時(shí)，滲坑廢水治理設(shè)備正在安裝調(diào)試。

　　滲坑污染對(duì)公眾來說并不陌生，2014年內(nèi)蒙古騰格里沙漠腹地出現(xiàn)排污滲坑，2013年中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)等對(duì)廊坊市部分地區(qū)非法小電鍍企業(yè)滲坑排污進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查……公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說，河北、山東等地都出現(xiàn)了一些滲坑、滲井的排放企業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，光是在環(huán)保訴訟案件中，涉及到“滲坑”這個(gè)關(guān)鍵詞的判決，在我國20多個(gè)省份都有出現(xiàn)，大部分都與水污染有關(guān)。類似的滲坑污染事件并非只發(fā)生在河北和天津，這次被環(huán)保組織揭開的僅“冰山一角”。

　　一些小企業(yè)在偏遠(yuǎn)地方找個(gè)坑，把未經(jīng)處理的污水往里一排，通過下滲和蒸發(fā)來“解決”污染問題，對(duì)環(huán)境造成巨大危害，而且治理難度大，治理成本很高。

　　就像河北廊坊市大城縣政府回應(yīng)的，政府在2014年分別選定兩家公司來治理，其中靠近磚廠滲坑水質(zhì)經(jīng)當(dāng)年4—7月第一次治理，一度達(dá)到合同要求標(biāo)準(zhǔn)：pH值6—9之間，沒有異味等，縣環(huán)保局監(jiān)測站驗(yàn)收判定是合格的，但在8月水質(zhì)就出現(xiàn)反彈，2015年11月做了第二次治理，2016年9月又出現(xiàn)反彈，鎮(zhèn)政府要求治理公司繼續(xù)治理，但這家公司以各種理由拒絕執(zhí)行。

　　化肥廠附近的滲坑，2014年第一次治理就未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，從2014年到2016年，南趙扶鎮(zhèn)又分兩次跟治理公司簽了補(bǔ)充合同，但這家公司都沒有達(dá)到治理要求。2016年9月，鎮(zhèn)政府起訴這家公司，法院判決雙方解除合同，治理公司賠償鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)損失。

　　關(guān)于天津靜海區(qū)西翟莊鎮(zhèn)家莊村的滲坑，據(jù)天津市環(huán)保局2013年摸底排查情況，靜海區(qū)有18個(gè)類似滲坑，多為廢酸傾倒或偷排、污水直排所致。自2014年起，靜海區(qū)政府開展?jié)B坑廢水重點(diǎn)整治工作，已治理完成14個(gè)滲坑。目前正在對(duì)剩余4個(gè)滲坑進(jìn)行深度治理。

　　大城縣政府表示，他們在去年底已將被報(bào)道的兩個(gè)滲坑治理工程列入到今年重點(diǎn)工程當(dāng)中，預(yù)算是3848萬元。天津靜海區(qū)先后投入6億元，治理滲坑18個(gè)。佟家莊滲坑治理工程竣工并通過驗(yàn)收，但去年該滲坑污染出現(xiàn)反復(fù)。去年7月，靜海區(qū)政府決定對(duì)該滲坑污水及底泥進(jìn)行深度治理等。

　　滲坑污染不但治理難度大，尋找污染主體、估算損失等也是個(gè)難題。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)與中山大學(xué)、廣州海事法院合作并成立水污染環(huán)境侵權(quán)案件課題組，在環(huán)境案件信息庫中篩選水污染和土壤污染環(huán)境案件2500余件，進(jìn)行了分析和研究，形成《水污染環(huán)境侵權(quán)案件調(diào)研分析報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。

　　《報(bào)告》稱，我國水污染事件高發(fā)，一般水污染事件的污染源往往不是單一的，向同一水體共同排污的排污者眾多、侵害主體涉及面廣，侵權(quán)行為具有多樣性、同一損害后果具有多因性，侵權(quán)行為及損害原因確定難。而且水污染案件涉及較深的專業(yè)知識(shí)，需要結(jié)合評(píng)估鑒定、專家意見等才能準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)。

　　盡管環(huán)保部已發(fā)布《環(huán)境污染損害計(jì)算推薦方法》，《報(bào)告》認(rèn)為，針對(duì)環(huán)境污染損害賠償計(jì)算方法涉及環(huán)境、人身和財(cái)產(chǎn)損害評(píng)估等，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程系統(tǒng)。國外一些國家已建立對(duì)環(huán)境污染賠償數(shù)額的評(píng)估計(jì)算模型，而我國目前在此方面僅開始起步，尚未建立完整的評(píng)估體系。因此，往往出現(xiàn)，企業(yè)排污，整個(gè)社會(huì)“買單”的情況。