專家認為居民醫(yī)保存在“泛福利化”傾向
據(jù)新華社報道,隨著醫(yī)療費用的上漲和保障水平的提高,醫(yī)?;鹬虚L期支出壓力加大,居民醫(yī)療保險的巨額財政補貼風險正逐步顯現(xiàn)。記者了解到,2016年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合的個人繳費比例可能調(diào)升。專家認為,從籌資機制來看,財政補助已經(jīng)占到籌資總額的四分之三左右,居民醫(yī)保存在“泛福利化”傾向,未來應(yīng)逐步改變目前個人與財政籌資責任失衡的局面,建立財政補貼與個人繳費的合理分擔機制。
對此,記者分別向人社部和衛(wèi)計委發(fā)函求證,截至發(fā)稿尚未得到回復(fù)。
財政補貼與個人籌資比接近4∶1
記者獲得的數(shù)據(jù)顯示,六年來城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人均財政補貼的增幅一直高于人均個人繳費增幅,從而使得人均籌資總額中財政補貼的比重越來越大,已經(jīng)由2009年的60.8%增加到了2014年的79.3%,財政補貼與個人繳費之比已接近4∶1。2015年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準為每人380元,個人繳費為人均不低于120元。
有業(yè)內(nèi)人士擔心,我國的居民醫(yī)保已經(jīng)出現(xiàn)了“泛福利化”傾向。隨著個人收入水平的不斷提高,個人的繳費責任并沒有相應(yīng)提高,這給公眾一種印象:居民醫(yī)保主要是靠政府投入,似乎更像一種福利,而不是保險。
未來或調(diào)整到財政個人3:1
對于未來的改革方向,人社部社會保障研究所醫(yī)保研究室主任王宗凡認為,調(diào)整籌資政策應(yīng)充分考慮目前面臨的困難和阻力,需要循序漸進、逐步推進,不可操之過急。隨著居民收入的增長,可參照職工醫(yī)保繳費單位和個人的分擔比(約為3∶1),將居民醫(yī)保繳費財政和個人分擔比的調(diào)整目標也確定為3∶1。當然,實現(xiàn)這一目標還需要一個過渡期。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員汪德華接受采訪時表示,居民醫(yī)保的財政補貼是必要的,但是需要一定限制,“因為我國參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的人數(shù)共約有八九億,而財政資金有限,如果都靠財政,那么醫(yī)療保障的待遇很難提上去,而且長期看對財政的支出壓力會非常大。”他認為,財政和個人分擔比逐步調(diào)整為1:1是比較合適的。