中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太政治室副主任郭繼光研究員分析認(rèn)為,馬來西亞執(zhí)政聯(lián)盟多年來的一些積弊,在此次馬航飛機(jī)失聯(lián)事件處置過程中也有所顯現(xiàn);而馬航飛機(jī)失聯(lián)等事件,短期內(nèi)將不可避免地會影響到馬來西亞經(jīng)濟(jì),尤其是會對旅游業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,還可能有損馬來西亞政府的國際形象,對馬政局產(chǎn)生影響。
失聯(lián)事件使馬政壇內(nèi)斗進(jìn)入人們視線
馬來西亞MH370航班為何失聯(lián)?在關(guān)于這一謎團(tuán)的眾多揣測中,有一個版本的猜測是:當(dāng)日執(zhí)飛MH370的機(jī)長扎哈里被認(rèn)為是為馬來西亞反對黨領(lǐng)袖、前副總理安瓦爾的狂熱支持者。在MH370失聯(lián)前一天的3月7日,安瓦爾被法庭裁決雞奸案罪名成立,將被處監(jiān)禁5年。有人懷疑扎哈里很可能因為不滿法庭判安瓦爾雞奸罪名成立,而策劃和實施了劫機(jī)事件。雖然在隨后的調(diào)查中,各國均未發(fā)現(xiàn)確鑿證據(jù)證實以上猜測,但是,馬來西亞國內(nèi)執(zhí)政黨與反對黨的政治“內(nèi)斗”卻進(jìn)入了人們的視線。
許多反對黨的支持者認(rèn)為,安瓦爾被判“雞奸罪”成立,是政治斗爭的結(jié)果。
在以伊斯蘭教為國教的馬來西亞,同性之間的性行為(雞奸)是違反教義和被禁止的。1998年,安瓦爾就曾被指控于1993年雞奸其妻子的前任司機(jī),最終被判入獄。但2004年9月,馬來西亞最高法院又撤銷了對安瓦爾雞奸罪的判決,安瓦爾被當(dāng)庭釋放。時至2008年6月,安瓦爾又被控告。這次是安瓦爾的一名助手控告安瓦爾雞奸了他。2012年1月9日,在沒有確鑿證據(jù)的情況下,法院裁決安瓦爾無罪釋放。隨后控方上訴,于是有了3月7日的這一次庭審。而這一次安瓦爾被判罪名成立,使得他失去了參加3月23日雪蘭莪加影州議席補(bǔ)選的資格。安瓦爾本希望能夠贏得選舉,并力圖成為該州的首席部長。
有人質(zhì)疑,為何這樁從2012年就提起上訴的案件拖了兩年之久,直到雪蘭莪加影州補(bǔ)選前夕才開始審訊?人民公正黨指控執(zhí)政黨是在濫用司法,以阻止安瓦爾參選;而馬政府則稱,法院的運(yùn)作是獨(dú)立的,否認(rèn)該案判決與政府有關(guān)。
事實上,關(guān)于安瓦爾的這宗撲朔迷離案件的爭論,只是馬來西亞國內(nèi)兩大政治聯(lián)盟近年來競爭白熱化的一個縮影。
目前,馬來西亞國內(nèi)存在兩大政治聯(lián)盟。一個是如今的執(zhí)政聯(lián)盟“國民陣線”。“國民陣線”成立于1955年,由“馬來民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)”(簡稱巫統(tǒng))、“馬來西亞華人公會”、“馬來西亞印度人國大黨”三大政黨組成。另一個是由“人民公正黨”、“民主行動黨”及“馬來西亞伊斯蘭黨”在2008年4月1日正式宣布組成的“馬來西亞人民聯(lián)盟”(簡稱民聯(lián))。
在2008年和2013年的兩次議會選舉中,執(zhí)政超過半個世紀(jì)的“國民陣線”均遭遇來自“民聯(lián)”的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)。
在2008年的大選中,安瓦爾領(lǐng)導(dǎo)的“人民公正黨”在大選中晉身國會第二大黨。在這次選舉中,“國民陣線”自1969年大選以來第一次失去了占國會議席三分之二的絕對多數(shù)議席,而三分之二的多數(shù)席位是發(fā)起修憲的必備條件。這次變局,使得“國民陣線”近四十年來在國會中的絕對優(yōu)勢被打破,被稱為馬來西亞的“政治海嘯”。
而在2013年的議會選舉中,“國民陣線”雖再次險勝保住了執(zhí)政地位,但是其在國會取得的議席數(shù)量較之2008年的大選又少了4席,而且也未能奪回在上次選舉中丟掉的國會三分之二絕對多數(shù)優(yōu)勢。馬來西亞政局“一黨獨(dú)大”的體制面臨日益增大的轉(zhuǎn)型壓力。
執(zhí)政聯(lián)盟多年積弊在處置失聯(lián)事件時顯現(xiàn)
在接受中國青年報記者采訪時,郭繼光分析認(rèn)為,以“巫統(tǒng)”為首的“國民陣線”近幾年來支持率的下降,反映了馬執(zhí)政聯(lián)盟多年來的一些積弊,而其中的一些弊端在此次馬航飛機(jī)失聯(lián)事件的處置過程中也有所顯現(xiàn)。
首先,自1957年獨(dú)立以來,馬來西亞一直是由以“巫統(tǒng)”為首的執(zhí)政聯(lián)盟執(zhí)政。“長達(dá)半個多世紀(jì)的執(zhí)政,使得政府產(chǎn)生了一定的執(zhí)政‘惰性’。在這次馬航飛機(jī)失聯(lián)的事件中,馬來西亞政府的反應(yīng)不夠及時、調(diào)查與搜救效率不夠高、各部門之間的的協(xié)調(diào)不夠通暢等表現(xiàn),一定程度上也反映了這個問題。”郭繼光說。
其次,馬來西亞長期存在的“馬來人優(yōu)先的政策”,引發(fā)華人群體的不滿。華人占馬來西亞人口的24.6%,為第二大族群。長期以來,馬來人的政治地位都在華人之上,華人在住房、稅收、教育等方面的待遇也不如馬來人。在2013年的大選中,約80%的華人選票轉(zhuǎn)向了承諾廢除獨(dú)裁、打擊貪腐、消弭華人面對的不平等待遇的反對黨,這直接導(dǎo)致了“國民陣線”執(zhí)政聯(lián)盟的得票率銳減。
第三,“巫統(tǒng)”的長期執(zhí)政,使得其政黨內(nèi)部的裙帶關(guān)系滋生。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志在近期的一篇刊文中列出了各國“裙帶資本主義指數(shù)”的排名,馬來西亞在23個國家當(dāng)中高居第三位。
郭繼光指出:“再加上馬來西亞自然資源比較豐富,人們生活比較安逸,馬來西亞本身也很少遭遇嚴(yán)重的自然災(zāi)害,這使得政府沒有應(yīng)對重大突發(fā)事件的經(jīng)驗,導(dǎo)致馬來西亞政府在這次事件的處置過程中,尤其是在最初階段,表現(xiàn)得有些笨拙。”
中馬建交四十周年難遏赴馬旅游人數(shù)減少頹勢
4月2日,在馬航失聯(lián)事件真相未明的情況下,又爆出一名中國女游客在馬來西亞沙巴州被菲律賓反政府武裝組織劫持的新聞。對此,郭繼光分析說:“馬來西亞與菲律賓兩國在歷史上對于沙巴的歸屬存在爭端,但這次的中國游客遭劫持事件應(yīng)該是一次偶發(fā)事件,而不是專門針對中國人的襲擊。但是,受馬航失聯(lián)以及游客被劫持這兩起突發(fā)事件的影響,在短期內(nèi),馬來西亞的旅游業(yè)恐怕將無法避免地受到?jīng)_擊。”
據(jù)悉,今年是中馬建交40周年,赴馬來西亞旅游的中國游客原本有望在今年創(chuàng)下新高,但受到馬航事件等影響,各地旅行社已出現(xiàn)赴馬旅游訂單的退訂潮。有媒體報道稱,有中國旅游業(yè)人士預(yù)測,2014年中國赴馬旅游人數(shù)將減少約40萬至80萬人。