一家牽頭,多家協(xié)同。臨漳縣政府專題研究制定《工程建設項目竣工驗收及備案管理的實施意見》,明確相關部門職責、工作標準、工作步驟,驗收條件、驗收流程、驗收期限。具體操作中,聯(lián)審聯(lián)驗由縣行政審批局牽頭組織,住建局、自然資源和規(guī)劃局等單位協(xié)同參與,打破部門界限,整合技術人員,組建聯(lián)合驗收小組,驗收單位實行雙負責,既提高了驗收效率,又確保了驗收質(zhì)量。
一窗受理,并行審核。為方便建設單位申報驗收,編制“竣工驗收辦事指南”,明確驗收依據(jù)、驗收內(nèi)容、參與單位、工作流程,制作告知單、通知書、驗收意見書、結論告知書等制式表冊。建設單位統(tǒng)一向縣政務大廳“工程審批專區(qū)”申請,接到驗收申請后,按照程序及時受理推送材料,相關單位并行并聯(lián)審核材料,指導做好驗收準備;在受理2日內(nèi)啟動聯(lián)合驗收,發(fā)放聯(lián)合驗收通知書,部門確定參驗人員,準備驗收相關資料,組織現(xiàn)場聯(lián)合驗收;需整改的督促及時整改復驗,收集驗收結果文書,指導做好竣工驗收備案,一條線聯(lián)合驗收流程運行順暢。
一次驗收,分項對標。聯(lián)合驗收小組集中組織住建局、自然資源和規(guī)劃局等單位技術人員,查驗工程相關資料,聽取責任主體竣工驗收情況匯報、縣質(zhì)監(jiān)站工程質(zhì)量監(jiān)督情況介紹、項目主管單位初步驗收情況報告,對照事項驗收標準,分組分項進行現(xiàn)場勘驗,驗收小組出具驗收意見書,實現(xiàn)一次驗收解決多項驗收問題。
一次預驗,集中反饋。打破部門壁壘,重塑驗收流程,建設單位提出聯(lián)合驗收咨詢后,行政審批局根據(jù)項目驗收事項,通知相關單位提前介入,對將要竣工的在建項目開展“預驗”,提前進場為項目開展咨詢輔導服務,幫助企業(yè)及時整改影響驗收的具體問題,最大限度降低“返工率”。突出問題化解,共同研判驗收計劃及存在問題,掌握進展動態(tài)、協(xié)商研究路徑、實時解決問題,跟蹤幫助企業(yè)辦理竣工驗收。
一同聯(lián)審,并聯(lián)出證。聯(lián)審聯(lián)驗結束后,各驗收單位根據(jù)《聯(lián)合驗收意見書》,在規(guī)定時間內(nèi)出具相關認可文書,需整改的,督促建設單位在規(guī)定時限內(nèi)進行整改并報送整改報告,驗收部門核驗合格后,依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)進行并聯(lián)辦理,統(tǒng)一辦結后,出具“房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案證明書”。
通過聯(lián)審聯(lián)驗模式,將原來一個項目竣工驗收需向多個單位遞交材料、分次接受驗收、時長2至3個月,轉變?yōu)橐粋€項目竣工驗收只跑一個窗口、遞交一套材料、聯(lián)合一次驗收,驗收備案事項最多不超過15個工作日完成,受到項目業(yè)主和企業(yè)的好評。