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探訪邯鄲市大名縣扶貧創(chuàng)新路 讓扶貧資金發(fā)揮“造血”功能

來(lái)源:河北新聞網(wǎng)編輯:郭鑫2016-10-17 09:57:01
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  10月17日,全國(guó)第三個(gè)“扶貧日”就將到來(lái),河北省扶貧辦日前公布數(shù)據(jù)顯示,2016年1-6月,全省62個(gè)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入4811元,同比增長(zhǎng)13.3%,脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。

  作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,近五年來(lái),大名縣先后扶持11.77萬(wàn)農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧,進(jìn)入2016年,更大規(guī)模、更大范圍的脫貧行動(dòng)正式啟動(dòng)。今年以來(lái),大名縣創(chuàng)新思路,通過(guò)政銀合作、引進(jìn)社會(huì)資本等措施,拓寬精準(zhǔn)扶貧資金渠道,走出了自己的特色扶貧路。

  政銀合作 量身定做多樣金融產(chǎn)品

  在大名縣孫甘店鄉(xiāng)前營(yíng)村,1200余棵石黃果樹分布在24畝田地里,形成一個(gè)嶄新的石黃果種植基地,種植大戶劉長(zhǎng)安是這里的負(fù)責(zé)人。“中秋節(jié)期間已經(jīng)收獲了一茬,今年收購(gòu)價(jià)五元一斤,一畝地能掙三四萬(wàn)元呢!”劉長(zhǎng)安告訴記者,如果不是申請(qǐng)了5萬(wàn)元的扶貧貸款支持,自己的果蔬大棚難有著落。

  劉長(zhǎng)安提到的貸款就是大名縣通過(guò)財(cái)政引導(dǎo),創(chuàng)新金融融資產(chǎn)品的結(jié)果。據(jù)了解,大名縣政府出資1000萬(wàn)元,與郵儲(chǔ)銀行合作推出了“金扶通”項(xiàng)目,可向貧困戶發(fā)放1年期5萬(wàn)元以下貸款。在前營(yíng)村,82戶貧困戶中已有24戶家庭率先完成審批,發(fā)放的款項(xiàng)為他們進(jìn)行養(yǎng)殖、種植生產(chǎn),提供了應(yīng)急、流轉(zhuǎn)資金。

  “這只是金融產(chǎn)品中的項(xiàng)目之一,我們還投入風(fēng)險(xiǎn)金500萬(wàn)元,與邯鄲銀行合作推出金財(cái)通,向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放1年期500萬(wàn)元以下貸款等多個(gè)產(chǎn)品。”大名縣扶貧辦副主任石海昌說(shuō)。

  從事藤椅編織生產(chǎn)的大名縣建興家具有限公司坐落在金灘鎮(zhèn)窯廠村,年產(chǎn)值達(dá)1.5億元,主廠區(qū)占地八畝,50多個(gè)加工分廠分散在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動(dòng)千余名貧困村民就業(yè)。在公司庫(kù)房,記者看到上萬(wàn)件藤椅成品擺放就位,準(zhǔn)備出口北美。“目前我們產(chǎn)品類別有15種,今年9月到明年3月的藤椅訂單已達(dá)12萬(wàn)件。”公司負(fù)責(zé)人李建興告訴記者,近年來(lái),受制于資金限制,公司進(jìn)一步發(fā)展受阻,但今年的貼息貸款扶貧資金支持,讓公司有了轉(zhuǎn)機(jī)。

  “扶貧辦幫忙協(xié)調(diào)銀行貸款,已經(jīng)下來(lái)了100多萬(wàn)元,有了這些資金支持,我們擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)量可以增加3倍以上,也可以投資5000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,接更多的訂單,研發(fā)更多種類產(chǎn)品。”李建興說(shuō)。

  據(jù)了解,為幫助企業(yè)、貧困群眾解決發(fā)展資金短缺、融資難、貸款難等問(wèn)題,大名縣以財(cái)政資金為引導(dǎo),與各金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,以一定比例放大倍數(shù),向貧困群眾或扶貧龍頭企業(yè)提供貸款支持。截至目前,大名縣財(cái)政與金融機(jī)構(gòu)合作的各類金融產(chǎn)品中,財(cái)政注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金達(dá)3600萬(wàn)元,占全縣一般公共預(yù)算收入的11.5%。

  企業(yè)帶動(dòng) 引入社會(huì)資本參與扶貧

  除了爭(zhēng)取財(cái)政資金支持、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)資金支持扶貧外,大名縣大力引進(jìn)社會(huì)資本,與企業(yè)聯(lián)合展開(kāi)項(xiàng)目扶貧也進(jìn)行得有聲有色。

  來(lái)到張集鄉(xiāng)普明灘村,距離河北辰陽(yáng)農(nóng)業(yè)有限公司的庫(kù)房越近,香辣的氣味就越發(fā)濃郁。“今天剛銷走了兩大車?yán)苯罚蝗粋}(cāng)庫(kù)更滿當(dāng)。”經(jīng)理秦俊峰介紹,庫(kù)房占地16畝,并配有兩臺(tái)大型烘干設(shè)備,所產(chǎn)干濕辣椒定期銷往雞澤、德州等省內(nèi)外多個(gè)大型加工廠。“一畝地年收入4000元左右,之前我們租地千余畝,但今年種植面積達(dá)到了一萬(wàn)畝。”秦俊峰說(shuō),這一變化得益于大名縣“公司聯(lián)手農(nóng)戶”新扶貧模式的支持。

  2016年,在大名縣扶貧辦的努力下,安徽亳州椒業(yè)集團(tuán)與河北辰陽(yáng)農(nóng)業(yè)有限公司達(dá)成合作,共同在大名縣實(shí)施辣椒和洋蔥連作項(xiàng)目。在這一項(xiàng)目中,每戶貧困戶有2畝農(nóng)田進(jìn)行辣椒洋蔥連作種植,大名縣財(cái)政扶貧資金提供成本,公司提供技術(shù)指導(dǎo)并保底回收,每戶年收入可達(dá)1.5萬(wàn)元,這個(gè)項(xiàng)目可至少帶動(dòng)1200戶貧困戶脫貧。

  在大名,多個(gè)扶貧項(xiàng)目通過(guò)引進(jìn)大型企業(yè)建立起來(lái)。目前,縣扶貧辦與北京市華都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司達(dá)成合作,通過(guò)實(shí)施“小優(yōu)雞”項(xiàng)目,可帶動(dòng)20個(gè)貧困村、3300個(gè)貧困戶穩(wěn)定脫貧;引進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目,1670戶貧困戶每戶每年分紅可達(dá)3000元。此外,多個(gè)養(yǎng)殖加工項(xiàng)目也在洽談中。大名縣扶貧辦主任張平說(shuō):“全國(guó)具有影響力的大型企業(yè),有更好的技術(shù)、更大的銷售市場(chǎng),引進(jìn)這樣的企業(yè)與本地企業(yè)合作建立扶貧項(xiàng)目,有利于帶動(dòng)貧困戶整體脫貧。”

  事實(shí)上,為摘掉“國(guó)家級(jí)貧困縣”的帽子,大名縣已細(xì)化目標(biāo),計(jì)劃今年脫貧2.098萬(wàn)人、2017年脫貧2.9312萬(wàn)人、2018年脫貧0.8萬(wàn)人,確保三年攻堅(jiān)全部脫貧。“實(shí)現(xiàn)全面脫貧需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量,金融力量是重要支撐。做好金融扶貧,需要貧困戶、銀行、政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)多方聯(lián)動(dòng),我們會(huì)繼續(xù)在企業(yè)、農(nóng)戶與投融資平臺(tái)間牽線搭橋,確保金融扶貧政策落到實(shí)處,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、貧困戶增收。”張平說(shuō)。

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